Уведомление №Б/н Уведомление о поступлении жалобы ФГУП «Охрана» МВД России по... от 19 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
[уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении закупки]
Уважаемый ! «…»!
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 9386 от 13.10.2015г.) филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» МВД России по Новосибирской области на действия организатора закупки – Закрытого акционерного общества «Газпромнефть-Аэро Новосибирск» (далее - ЗАО «Газпромнефть-Аэро Новосибирск») по проведению запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по организации физической охраны объекта "Склад ГСМ ЗАО "Газпромнефть-Аэро Новосибирск".
Заявитель сообщает следующее.
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение № 31502827208 о проведении запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по организации физической охраны объекта «Склад ГСМ ЗАО «Газпромнефть-Аэро Новосибирск» для нужд закрытого акционерного общества «Газпромнефть-Аэро Новосибирск».
В соответствии с п. 18 Перечня объектов, подлежащих государственной охране, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587, Аэропорты и объекты их инфраструктуры подлежат государственной охране. В документации о закупке информация о том, что объект подлежит государственной охране отсутствует. На официальном сайте Международный аэропорт Новосибирск (Толмачёво) содержится информация о том, что услуги по авиатопливообеспечению оказываются ЗАО «Газпромнефть-Аэро Новосибирск» и заключены соответствующие договоры (NSK 15/067 (ПК 04-15/19) от 20.04.2015; NSK 15/068 (ПК 04-15/20) от 20.04.2015). Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 № 599 «О порядке обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах» ЗАО «Газпромнефть-Аэро Новосибирск» является инфраструктурой аэропорта.
В техническом задании на оказание услуг по организации физической охраны объекта ЗАО «Газпромнефть-Аэро Новосибирск» прописано место оказания услуг: 633104, Россия, Новосибирская область, г. Обь, территория аэропорта «Толмачёво», что также подтверждает, что объект подлежит государственной охране.
В документах закупки отсутствует информация об обосновании цены. Максимальная цена договора, определенная методом сопоставимых рыночных цен, должна быть сформирована на основе коммерческих предложений, представленных организациями уполномоченными осуществлять охрану объектов, подлежащих государственной охране. В связи с отсутствием данной информации в документации о закупке заявитель делает вывод, что такой мониторинг проведен не был.
На основании изложенного, заявитель просит признать запрос предложений на оказание услуг по организации физической охраны объекта «Склад ГСМ ЗАО «Газпромнефть-Аэро Новосибирск» не действительным и обязать ЗАО «Газпромнефть-Аэро Новосибирск» провести закупку в соответствии с нормами действующего законодательства.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании изложенного, ЗАО «Газпромнефть-Аэро Новосибирск» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 19.10.2015г. документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 22.10.2015г. в 11-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).