Уведомление №Б/н Уведомление о поступлении коллективной жалобы жильцов дома п... от 19 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила коллективная жалоба жильцов дома по ул. Красная Сибирь, 101 города Бердска в лице председателя Совета дома – «…» (вх. № 1424 от 17.02.2015) на действия организатора торгов – администрации г. Бердска при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: Новосибирская область, г. Бердск, ул. Красная Сибирь, д. 101 (извещение № 120215/0235990/02).
Заявитель сообщает следующее.
12.02.2015 г. на официальном сайте torgi.gov.ru было размещено извещение о проведении торгов № 120215/0235990/02 по отбору управляющей организации для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Новосибирская область, г. Бердск, ул. Красная Сибирь, д. 101.
Организатор торгов, не имея на то законных оснований, начал процедуру проведения конкурса и тем самым нарушил права и интересы собственников помещений в многоквартирном доме - г. Бердск, ул. Красная Сибирь, 101.
1. Собственники помещений в вышеуказанном доме на общем собрании выбрали способ управления и управляющую организацию, что подтверждается Протоколом N 1 общего собрания собственников от 26.01.2015 г. Выбранная управляющая организация приступила к управлению домом, большинство собственников заключили договоры управления с указанной организацией. Таким образом, собственники выбрали способ управления домом и реализовали принятое ими решение, следовательно, оснований для проведения конкурса у администрации города Бердска не было.
В соответствии с пунктом 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 75 от 06.02.2006, конкурс проводится, если:
1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;
по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;
2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях: большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;
собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
2. Пункт 39 вышеуказанных Правил указывает на то, что в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. В таком случае организатор торгов должен отказаться от проведения конкурса.
Однако в Правилах не прописан механизм информирования организатора торгов о факте выбора собственниками способа управления обязан ли сам организатор запрашивать эту информацию у собственников либо собственники обязаны ее предоставлять законодателем не определено.
Вместе с тем, пункт 3 Правил дает исчерпывающий перечень случаев, когда конкурс проводится, следовательно, конкретная ситуация, в которой организатор принимает решение проводить конкурс должна соответствовать одному из перечисленных в Правилах случаев, таким образом, организатор при принятии решения о проведении конкурса должен владеть информацией о том, принято собственниками либо не принято решение о выборе способа управления и реализовано ли такое решение.
Кроме того, выбранная нами управляющая организация – OOO «УК «ЖилКомСервис», по просьбе собственников до опубликования извещения о проведении торгов направляла в адрес администрации города Бердска копию протокола общего собрания, на котором собственники выбрали способ управления своим домом.
Несмотря на всё вышеуказанное администрация города Бердска опубликовала извещение о проведении торгов и начала процедуру их проведения.
Администрация города Бердска мотивирует свои действия тем, что мы не являемся собственниками помещений в многоквартирном доме – г. Бердск, ул. Красная Сибирь, 101. поскольку права собственности на принадлежащие нам квартиры еще не зарегистрированы в установленном законом порядке, поэтому мы не имеем права принимать решение о выборе способа управления нашим домом.
Мы категорически не согласны с позицией администрации, считаем проведение ею конкурса неправомерным, нарушающим наши права и законные интересы, по следующим основаниям.
Жилищный кодекс РФ в статье 30 говорит, что бремя содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме несет собственник помещения в таком доме.
При этом в соответствии со статьей 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение (содержание общего имущества) и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика помещение в многоквартирном доме по передаточному акту, с момента такой передачи.
Следовательно, мы, участники долевого строительства, с момента подписания акта приема-передачи квартиры с застройщиком обязаны содержать и приобретенное жилое помещение, и общее имущество нашего дома. Таким образом, мы подходим под то понятие «собственник», которое законодатель употребляет в статье 30 ЖК РФ и которое он связывает с содержанием общего имущества дома. А поскольку управление многоквартирным домом - это не что иное как организация решения вопросов содержания общего имущества дома, значит, мы, будучи обязанными содержать своё общее имущество, и вправе решать каким образом мы будем его содержать - самостоятельно или с привлечением сторонних организаций.
То обстоятельство, что государственная регистрация права собственности на приобретенные нами квартиры занимает определенное время, ни в коем случае не должно являться основанием для ущемления наших прав при выборе способа управления и (или) управляющей организации.
Мы, участники долевого строительства, за счет собственных средств построили многоквартирный жилой дом, который является нашим «общим имуществом», самостоятельно принимаем решения, касающиеся его содержания, и не позволим посторонним людям по их внутреннему убеждению решать судьбу нашего дома.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, администрации г. Бердска – организатору торгов при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: Новосибирская область, г. Бердск, ул. Красная Сибирь, д. 101 надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок до 25.02.2015 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 27.02.2015 года в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).
Заместитель руководителя управления Н.П. Камнева