База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба (вх. № 1150 10.02.2015) ООО «Тонга» на действия Государственного унитарного предприятия Новосибирской области «Хозяйственное управление» ( далее- ГУП НСО ХОЗУ) при проведении открытого запроса цен в электронной форме (закупка № 199603) на право заключения договора на поставку декоративной краски.

 

Заявитель сообщает следующее.

 

Согласно размещенной документации заказчик предъявил следующие требования к количественно качественным характеристикам закупаемого товара, а именно: краска для интерьеров HARMONY А, 9 л (TIKKURILA), цвет- J 381 «Предназначена для декоративной окраски новых и ранее окрашенных оштукатуренных, бетонных, зашпатлеванных, кирпичных, картонных, деревянных и гипсокартонных поверхностей, а также древесностружечных и древесноволокнистых плит внутри помещений.

 

Глубокоматовая лессирующая декоративная краска на акрилатной основе, обладает хорошей стойкостью к очистке и придает окрашенной поверхности бархатистый эффект Степень блеска: Глубоко матовая

Класс эмиссии строительного материала: M 1

Расход: 13-18 м²/л в зависимости от способа нанесения. Разбавитель: Вода Время высыхания при +23°С и относительной влажности 50% Следующий слой можно наносить не ранее, чем на следующий день. Поверхность сухая к эксплуатации прибл. через 2 суток. Стойкость к мытью: Выдерживает легкую очистку влажной тканью. Термостойкость: 85°С. Сухой остаток: Около 12%, в зависимости от опенка Плотность: Около 1,0 кг/л, в зависимости от оттенка Код 813 0601 Цвет гаммы "Тиккурила Симфония": J 381 Тара: 9 л.

 

ООО «Тонга» была подана заявка на участие, в которой нами были предложены следующие технические  характеристики:

 

ВД-АК-210

Предназначена для декоративной окраски новых и ранее окрашенных оштукатуренных, бетонных, зашпатлеванных, кирпичных, картонных, деревянных и гипсокартонных поверхностей, а также древесностружечных и древесноволокнистых плит внутри помещений. Глубокоматовая лессирующая декоративная краска на акрилатной основе, обладает хорошей стойкостью к очистке и придает окрашенной поверхности бархатистый эффект Степень блеска: Глубоко матовая

Класс эмиссии строительного материала: M 1

Расход: 13 м²/л при нанесении краскопультом, 15 м²/л при нанесении валиком, 18 м²/л при нанесении кистью

Разбавитель: Вода

Время высыхания при +23°С и относительной влажности 50% Следующий слой можно наносить на следующий день. Поверхность сухая к эксплуатации через 2 суток. Стойкость к мытью: стойкая к мытью, стойкая к истиранию. Термостойкость: 85°С.

Сухой остаток: 50%, Плотность: 1,4 кг/л

Цвет гаммы «Тиккурила Симфония»: J 381

Тара: 9 л

Торговая марка: ДИТРИКС Страна-производитель: Россия

Цена предложения 298 300 рублей, в том числе НДС.

 

По мнению ООО «Тонга», отклонение поданной заявки в связи с несоответствием техническим характеристикам (сухой остаток, плотность) было не верно, т.к. его предложение по техническим характеристикам обладает наилучшими качественными характеристиками, а именно:

 

«Сухой              остаток:     50%,  Плотность:     1,4        кг/л», по сравнению с заявленными заказчиком.

Цена заявленного предложения так же ниже от заявленных остальными участниками, а именно 298 300 рублей в т.ч. НДС.

 

Вышеуказанные доводы, по мнению ООО «Тонга» свидетельствуют о неправомерности отклонения его заявки.

 

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 

На основании вышеизложенного, ГУП НСО ХОЗУ надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок до 17.02.2015 документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

 

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

 

Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 19.02.2015 в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

 

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

 

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10этаж).

 

Заместитель руководителя управления                                                              Н.П.Камнева