Уведомление №б\н Уведомление о поступлении жалобы ООО «ЭкоПроект» на действия... от 15 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[Уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «ЭкоПроект» (вх. № 2579э от 09.06.2016г.) на действия ПАО «Ростелеком»,заказчика открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по уборке внутренних помещений, прилегающих территорий и комплексному обслуживанию объектов недвижимости Иркутского филиала ПАО «Ростелеком» (№ извещения 31603692890). Заявитель сообщает следующее.
В документации о проведении открытого запроса предложений установлены требования и порядок оценки ограничивающее количество участников, а именно:
В Разделе II Информационной карты, в содержании п.п. №15 в «Дополнительные требования»: п. 3 - в числе клиентов Претендента (и/или взаимосвязанных с Претендентом лиц) за 2014- 2015 годы должно быть не менее 1 (одного) клиента (юридического или физического лица), стоимость договоров по видам деятельности «уборка/клининг», «ТО зданий и сооружений» с которым, равна или более 20% от начальной (максимальной) цены Лота (с НДС)".
Данное требование должно подтверждаться Информационным письмом Претендента, подтверждающее наличие у него клиента (и/или у взаимосвязанных с ним групп лиц) за 2014-2.015 годы, доход от оказания услуг по видам деятельности «уборка/клининг», «ТО зданий и сооружений» по договорам с которым, равен или более 20% от начальной (максимальной) цены Лота (с НДС), с приложением копии/копий, исполненных/исполняемых договоров и актов выполненных работ.
Цена Лота (с НДС) 63 600 000 (Шестьдесят три миллиона шестьсот тысяч) рублей 00 копеек. Тем самым участник не имеющий такого(их) клиента(ов), автоматически не проходит по дополнительному требованию, и в соответствии с п.п. № 16 «Порядок оценки и сопоставления Заявок, критерии оценки и сопоставления Заявок, величины значимости этих критериев», получает 0 баллов. Данное требование Заказчика, по мнению подателя жалобы, нарушает п. 2 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции».
В Разделе II Информационной карты, п.п. № 16 «Порядок оценки и сопоставления Заявок, критерии оценки и сопоставления Заявок, величины значимости этих критериев» к опыту предъявлены следующие требование:
Общий период оказания Претендентом (и/или взаимосвязанными с ним лицами) услуг/работ по видам деятельности «уборка/клининг» «ТО зданий и сооружений» (лет). (Подтверждается справкой по форме 9 об исполненных договорах по видам деятельности «уборка/клининг» «ТО зданий и сооружений») Промежуточные баллы:
- от 3 до 4 лет - 0 баллов
- от 4 до 5 - 5 баллов
- от 5 до 6 лет - 10 баллов;
- от 6 лет и более - 15 баллов.
Организации которые осуществляют деятельность до 4 лет, получают 0 баллов. Данный порядок оценки, по мнению подателя жалобы, нарушает п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции».
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании изложенного, ПАО «Ростелеком» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 14.06.2016г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 21.06.2016 года в 10-30 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 917.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).
Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).
[Уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила Ваша жалоба (вх. № 2579э от 09.06.2016г.) на действия ПАО «Ростелеком»,заказчика открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по уборке внутренних помещений, прилегающих территорий и комплексному обслуживанию объектов недвижимости Иркутского филиала ПАО «Ростелеком» (№ извещения 31603692890)/
В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Ваша жалоба принята к рассмотрению Новосибирским УФАС России.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 21.06.2016 в 10-30 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 917.
В соответствии с ч.13 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Вы вправе направить в Новосибирское УФАС России дополнение к жалобе и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).