База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №75/16
«18» июля 2016 г.                                                                                                 г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: И.В. Волохина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы,
члены Комиссии: Е.А. Скоп – главный специалист-эксперт отдела рекламы,
М.О. Хрипченко - специалист-эксперт отдела рекламы,                                                                  
дело №75/16, возбужденное по факту рассылки на телефонный номер заявителя SMS-сообщений, с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы,
УСТАНОВИЛА:
ООО «Раппорто» предоставила документы, запрошенные Определдением о продлении срока рассмтрения дела от 28.06.16г. (вх.№ 6410 от 13.07.16г.), согласно котрым рассылка рекламы, следующего содержания: « Реклама в вашем городе по CMC, Viber, WhatsApp. 777sms.ru» 23.01.2016 г.в  20:23 часов на номер заявителя «…»  осуществлялась ООО «А1 Групп» на основании договора № АГ 07/14 от «25» июля 2014 г. о предоставлении доступа к системе Rapporto, заключенного между ООО «Раппорто» и ООО «А1 Групп». 
По условиям указанного договора ООО «Раппорто» за обусловленную плату предоставляет ООО «А1 Групп» доступ к системе, обеспечивающей формирование, планирование, доставку до абонентов различных SMS-рассылок, управление ими и пр.
Поскольку распространителем вышеуказанного рекламного сообщения являлось ООО «А1 Групп», то и обязанность на получение предварительного согласия с абонента на sms- рассылки в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" также лежит на ООО «А1 Групп», которое инициировало sms-рассылку.
Так же ООО «Раппорто» представило копию анкеты «на получение информации от компании», направленного ООО «А1 Групп». В данной анкете отсутствует информация об организации, которой принадлежит данная анкета, подпись заявителя не совпадает с указанной в анкете, кроме того, паспортные данные скрыты, в связи с чем, не предоставляется возможность  идентифицировать заявителя с лицом, заполнившем анкету.
На основании изложенного, в соответствии с абзацами 3,4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 75/16 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 75/16 на «02» сентября 2016 г. в 15:00 ч. по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.
3. Привлечь в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки правонарушения ООО «А1 Групп» (ИНН 5902992105, юр. адрес: 614000, г. Пермь, проспект Комсомольский, д.7; адрес для корресп.: 614000, г. Пермь, а/я 110).
4. ООО «А1 Групп» в срок до «29» августа 2016 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:
- документы, на основании которых осуществлялась рассылка sms-сообщений на номер заявителя +»…» следующего содержания: «Реклама в вашем городе по СМС, Viber, WhatsApp.777sms.ru», через sms-центр: +…», 23.01.2016г. в 20:23 часов от отправителя с идентификатором «777sms.ru» (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS- сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);
- копию анкеты «на получение информации от компании», заполненную абонентом номера +»…» с открытиями персональными данными физического лица;
- отзыв на данное Определение;
-сведения о прекращении нарушения (в случае, если распространение ненадлежащей рекламы на номер +»…»  прекращено).
Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо  из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.
Согласно ч. 6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Явка представителя ООО «А1 Групп», ООО «Раппорто», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна. В доверенности представителя должна содержаться ссылка на представлен интересов а Антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя ответчика.