Решение №Б/н Жалоба ООО «Квант» на действия организатора торгов АО «Регио... от 29 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[Уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «Квант» (вх. № 385э от 23.01.2019г.) на действия организатора торгов АО «Региональные электрические сети» при проведении запроса предложений в электронной форме на поставку каната стального (№31807244221). Заявитель сообщает следующее.
Согласно положению о закупках:
«7.5.4.5. В случае если заявка участника или сам участник не отвечают какому-либо из обязательных требований, указанных в документации о закупке, данная заявка отклоняется;».
Закупочная документация содержит следующую информацию:
«6.7 Результаты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие оформляются протоколом подведения итогов и подписывается руководителем организатора процедуры.».
Обществом подана заявка №13527 в полном соответствии с требования закупочной документации.
При этом, согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в процедуре 31807244221 заявка признана несоответствующей по составу, содержанию и оформлению
Согласно Положению:
«п. 7.5.4.3. Поступившие заявки на участие проверяются на соответствие установленным требованиям в документации о закупке.».
Требования к Содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке установлены в п.4 Документации, а именно:
«Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке
4.1 Общие требования к заявке
4.1.1 Формы документов, которые необходимо подготовить и подать в составе заявки, приведены в Приложениях к настоящей документации о закупке, включающие:
4.1.1.1 Техническое предложение (Приложение №2);
4.1.1.2 Коммерческое предложение (Приложение №3);
4.1.1.3 Анкету участника (Приложение №4);
4.1.1.4 Документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям настоящей документации о закупке, указанные в подразделах 7.2 и 7.3;
4.1.2 Предложение Участника должно быть подготовлено в строгом соответствии с формами документов, приведенными в Приложениях к настоящей документации о закупке и содержать в своем составе документы, указанные в п.п. 4.1.1, 7.2, 7.3.
4.1.3 При не предоставлении документов, указанных в п.п. 4.1.1, 7.2, 7.3 или предоставлении документов, оформленных не в соответствии с формами документов, приведенными в Приложениях к настоящей документации о закупке, предложение Участника может быть отклонено.
4.1.4 К оценке не допускаются участники конкурентной процедуры в случаях указанных в разделе 7 извещения о закупке.».
«5.2 Заявка на участие в закупке, должна состоять из первой части, второй части и ценового предложения.
5.3 Первая часть заявки на участие в закупке должна содержать предложение участника о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, качестве работы, услуги и об иных условиях исполнения договора.».
Обществом подана заявка в полном соответствии с требования закупочной документации. Основания для отклонения первой части заявки – отсутствуют.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании изложенного, АО «Региональные электрические сети» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок до 30.01.2019г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 01.02.2019 в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).
Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10этаж) за 15 минут до начала заседания Комиссии.