База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 33/17 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«31» марта 2017г.                                                                                                 г. Новосибирск

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Н.П. Камнева – заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы дела по факту распространения смс-сообщения, без получения предварительного согласия абонента сотовой связи на его получение, с признаками нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закона «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (вх.№ 463э от 01.02.17г.) по факту распространения SMS-сообщения на абонентский номер <...> <...>55-88 с текстом следующего содержания:

«Спешите приобрести автомобиль  ценам *2016г. в «Азия Авто Усть-Каменогорск» в г. Новосибсирк! Предложение ограничено. Подробности по тел.:8<...>1010, http//r.mts.ru/aaukg002*Цены действительны на а/м с ПТС 2016 года. Отправлено МТС» через sms-центр: +7<...>04-38, в 21:09 часов 31.01.2017г. (в качестве отправителя указан буквенный идентификатор «Promo»), без получения предварительного согласия абонента.

Указанная информация является рекламой в силу п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе» (далее - Закона «О рекламе»). Согласно данной норме под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Как сообщается заявителем, им такого согласия какому-либо лицу не давалось. Следовательно, данное обстоятельство указывает на нарушение ч.1 ст.18 Закона о рекламе.

Ответственность за нарушение требований ч. 1 ст.18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель (ч. 7 ст.38 Закона «О рекламе»).

Согласно ст.3 Закона «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с реестром Российской системы и плана нумерации, данное sms-сообщение было отправлено посредством sms-центра: +7<...>04-38, принадлежащего ПАО «МТС».

ПАО «МТС» сообщило (вх.№ 1393 от 16.02.2017г.), что SMS-сообщение с буквенным идентификатором «Promo» не поступало на сервисную платформу ПАО «МТС» с последующей доставкой на абонентский номер <...> <...>55-88 31.01.17г. в 21:09 ч.

При этом, как сообщило ООО «Т2 Мобаил», номер <...> указанный в тексте рассылаемого смс-сообщения (8<...>1010), принадлежит лицу, входящего в ресурс нумерации АО «АВАНЕЛ».

В свою очередь, АО «АВАНЕЛ» представило сведения (вх№ 927э от 07.03.17г., 2247 от 15.03.17г.), на основании которых, телефонный номер <...> <...>1010 с 01.09.2015г. и по настоящее время, закреплен за компанией ООО «АЗИЯ АВТО УСТЬ-КАМЕНОГОРСК» (ИНН 7702848980) по договору на оказание услуг связи №1448-15у от 01.09.2015г.

Таким образом, можно предположить, что рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «АЗИЯ АВТО УСТЬ-КАМЕНОГОРСК» (ИНН 7702848980).

На основании п.2 ч.1 ст.33, ч.1,ч.2 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.20, п.21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения Федерального закона «О рекламе»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу № 33/17 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.

2.Признать лицом, участвующим в деле:

заявитель: физическое лицо – абонент номера: +7<...>55-88 <…>;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «АЗИЯ АВТО УСТЬ-КАМЕНОГОРСК» (ИНН 7702848980, юридический адрес: 107996, город Москва, улица Кузнецкий Мост, д. 21/5).

3.           Назначить дело № 33/17 к рассмотрению на «02» мая 2017г. в 14:00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.

4.           ООО «АЗИЯ АВТО УСТЬ-КАМЕНОГОРСК» до «25» апреля 2017г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

  - учредительные документы Общества;

- документы, на основании которых осуществлялось распространение рассматриваемых смс - сообщений на номер заявителя (договоры, акты, платежные документы за оказанные услуги, согласованный текст (макет) отправленных сообщений);

-  предварительное согласие абонента +7<...>55-88 на получение смс-сообщений;

- сведения о прекращении нарушения (в случае, если распространение ненадлежащей рекламы на номер <...> <...>55-88 прекращено);

-  отзыв на данное Определение.