База решений
и правовых актов

Определение

о назначении дела № 06-01-06-14-17

о нарушении антимонопольного законодательства

к рассмотрению

«11» августа 2017 г.                                                                                                     г. Новосибирск

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) И.В. Волохина на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от «11» августа 2017г. № 144 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения

ИП Шахидовым М.А. (ОГРНИП 314547630200440) ч. 1 ст.20 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выразившегося в продаже товаров с использованием обозначений сходных до степени смешения с символикой спортивных соревнований FIFA, а именно – товарными знаками, по свидетельствам: № 552415, № 552416, № 471195, № 434255, № 471074, № 449881

УСТАНОВИЛ:

В адрес Новосибирского УФАС России передано Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.04.2017г., вынесенное оперуполномоченным отделения № 6 ОЭБ и ПК Управления МВД России по городу Новосибирску, и материалы административного дела, возбужденного в отношении ИП Шахидова М.А. по ст. 14.33 (вх. № 7534 от 07.08.2017г.).

Сотрудниками отдела полиции № 6 «Октябрьский» Управления МВД России по городу Новосибирску проведена проверка по факту реализации контрафактной продукции с нарушением авторских и смежных прав, изобретательных и патентных прав, в магазине «Мир.Одежда.Обувь» ИП Шахидов М.А., расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул. Кошурникова, д. 24/1.

Материалами проверки установлено следующее.

Шахидов М.А., осуществляющий предпринимательскую деятельность на основании Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия <...> от 29.10.2014г. В магазине «Мир.Одежда.Обувь», расположенном по адресу: г.Новосибирск, ул. Кошурникова, д. 24/1, ИП Шахидов М.А. осуществлял продажу контрафактных товаров (бейсболок) с символикой FIFA. На данную продукцию у ИП Шахидова М.А. отсутствует какая-либо документация, а также договоры с Международной федерацией футбольных ассоциаций (FIFA) и АНО Оргкомитет «Россия-2018».

Новосибирским УФАС России пир рассмотрении данных материалов установлено следующее.

В силу п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона «О защите конкуренции», хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

В соответствии с п.9 ст.4 Закона «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с п. 1 ч .1 ст. 20 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», признаются недобросовестной конкуренцией и влекут за собой наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации:

- продажа, обмен или иное введение в оборот товаров либо выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно использовались символика спортивных соревнований и обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с символикой спортивных соревнований, либо измененная символика спортивных соревнований.

На товаре (бейсболках), представленном в Новосибирское УФАС России, содержатся обозначения товарных знаков по свидетельствам: № 552415, № 552416 (Стилизованное изображение кубка в виде мяча на основании, в основании и в нижней части мяча стилизованные изображения двух людей с поднятыми вверх руками, причем руки верхнего изображения человека образуют кольцо, всего на мяче расположено три таких кольца; внутри колец и между ними и на основании расположены изображения четырехконечных звезд и кругов разного диаметра; в верхнем кольце расположено стилизованное изображение планеты Сатурн – описание заявленного обозначения к товарному знаку № 552415); а также с товарными знаками по свидетельствам: № 471195, № 434255, № 471074 (RUSSIA 2018 (раша ту сэузэнд эйтии) - изобретенное словосочетание, выполненное стандартным шрифтом, состоящее из слова RUSSIA - “Россия” (англ.) и даты 2018; обладает фантазийным характером по отношению к заявленным товарам и услугам - описание заявленного обозначения к товарному знаку № 471195), и товарным знаком по свидетельству № 449881 (WORLD CUP 2018 (уордд кап ту саузэнд эйтин) — изобретенное словосочетание, выполненное стандартным шрифтом, состоящее из словосочетания WORLD CUP - “кубок мира” (англ.) и числа 2018 - описание заявленного обозначения к товарному знаку № 449881).

Принимая во внимание пояснения ИП Шахидова М.А. от 28.07.2017г., зафиксированные  оперуполномоченным отделения по борьбе с преступлениями на направлениях и объектах, приоритетных для территории оперативного обслуживания отдела полиции № 6 «Октябрьский» отдела ЭБ и ПК Управления МВД России по городу Новосибирску ст. лейтенантом полиции Русакевичем А.В., ИП Шахидов М.А. не имеет договорных отношений с Международная федерацией футбольных ассоциаций (FIFA) и АНО Оргкомитет «Россия-2018».

Таким образом, действия ИП Шахидова М.А. по продаже товаров с использованием обозначений сходных до степени смешения с символикой спортивных соревнований FIFA, а именно – товарными знаками, по свидетельствам: № 552415, № 552416, № 471195, № 434255, № 471074, № 449881 имеют признаки нарушения ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 108-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 44 Федерального закона «О защите конкуренции», антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Руководствуясь частью 6 статьи 44 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 06-01-06-14-17 к рассмотрению на «06» сентября 2017 г. в 14:00 часов по адресу: Кирова 3, кабинет 1007.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 06-01-06-14-17 в качестве ответчика: ИП Шахидова М.А. (ОГРНИП 314547630200440).

3. ИП Шахидова М.А. представить в срок до «05» сентября 2017 г. в Новосибирское УФАС России:

- отзыв на данное определение.

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ ДЕЛА № 06-01-06-14-17

«06» сентября 2017 г.                                                                                           г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.В. Волохина - заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы;

члены комиссии: В.Ю. Строгин – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

М.О. Хрипченко - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело № 06-01-06-14-17, возбужденное по признакам нарушения ИП Шахидовым М.А. (ОГРНИП 314547630200440) ч. 1 ст.20 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в продаже товаров с использованием обозначений сходных до степени смешения с символикой спортивных соревнований FIFA, а именно – товарными знаками, по свидетельствам: № 552415, № 552416, № 471195, № 434255, № 471074, № 449881

в присутствии: ИП Шахидова М.А. (паспорт),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Новосибирского УФАС России переданы материалы, полученные в результате проведения проверки сотрудниками отделения № 6 ОЭБ и ПК Управления МВД России по городу Новосибирску, в отношении ИП Шахидова М.А. (вх. № 7534 от 07.08.2017г.).

Сотрудниками отдела полиции № 6 «Октябрьский» Управления МВД России по городу Новосибирску проведена проверка по факту реализации контрафактной продукции с нарушением авторских и смежных прав, изобретательных и патентных прав, в магазине «Мир.Одежда.Обувь» ИП Шахидов М.А., расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул. Кошурникова, д. 24/1.

Материалами проверки установлено следующее.

Шахидов М.А., осуществляет предпринимательскую деятельность на основании Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия <...> от 29.10.2014г.

В магазине «Мир.Одежда.Обувь», расположенном по адресу: г.Новосибирск, ул. Кошурникова, д. 24/1, ИП Шахидов М.А. осуществлял продажу контрафактных товаров (бейсболок) с символикой FIFA. На данную продукцию у ИП Шахидова М.А. отсутствует какая-либо документация, а также договоры с Международной федерацией футбольных ассоциаций (FIFA) и АНО Оргкомитет «Россия-2018». Помещение указанного магазина принадлежит ИП Шахидову М.А. на основании договора аренды нежилого помещения от 01.03.2015г., заключенного с ИП Пономаревой Н.В.

Новосибирским УФАС России по фактам, установленным полицией, возбуждено дело. При рассмотрении данного дела установлено следующее.

В силу п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона «О защите конкуренции», хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

В соответствии с п.9 ст.4 Закона «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно п. 1 ст. 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе:

незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

В соответствии с п. 1 ч .1 ст. 20 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», признаются недобросовестной конкуренцией и влекут за собой наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации:

- продажа, обмен или иное введение в оборот товаров либо выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно использовались символика спортивных соревнований и обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с символикой спортивных соревнований, либо измененная символика спортивных соревнований.

На товаре (бейсболках), представленных в Новосибирское УФАС России, содержатся обозначения товарных знаков по свидетельствам: № 552415, № 552416 (Стилизованное изображение кубка в виде мяча на основании, в основании и в нижней части мяча стилизованные изображения двух людей с поднятыми вверх руками, причем руки верхнего изображения человека образуют кольцо, всего на мяче расположено три таких кольца; внутри колец и между ними и на основании расположены изображения четырехконечных звезд и кругов разного диаметра; в верхнем кольце расположено стилизованное изображение планеты Сатурн – описание заявленного обозначения к товарному знаку № 552415); а также с товарными знаками по свидетельствам: № 471195, № 434255, № 471074 (RUSSIA 2018 (раша ту сэузэнд эйтии) - изобретенное словосочетание, выполненное стандартным шрифтом, состоящее из слова RUSSIA - “Россия” (англ.) и даты 2018; обладает фантазийным характером по отношению к заявленным товарам и услугам - описание заявленного обозначения к товарному знаку № 471195), и товарным знаком по свидетельству № 449881 (WORLD CUP 2018 (уордд кап ту саузэнд эйтин) — изобретенное словосочетание, выполненное стандартным шрифтом, состоящее из словосочетания WORLD CUP - “кубок мира” (англ.) и числа 2018 - описание заявленного обозначения к товарному знаку № 449881).

Принимая во внимание пояснения ИП Шахидова М.А. от 28.07.2017г., зафиксированные  оперуполномоченным отделения по борьбе с преступлениями на направлениях и объектах, приоритетных для территории оперативного обслуживания отдела полиции № 6 «Октябрьский» отдела ЭБ и ПК Управления МВД России по городу Новосибирску, ИП Шахидов М.А. не имеет договорных отношений с Международная федерацией футбольных ассоциаций (FIFA) и АНО Оргкомитет «Россия-2018».

Таким образом, поскольку осуществлялось введение в оборот, посредством продажи, товаров с использованием обозначений сходных до степени смешения с символикой спортивных соревнований FIFA, а именно – товарными знаками, по свидетельствам: № 552415, № 552416, № 471195, № 434255, № 471074, № 449881, действия ИП Шахидова М.А. имеют признаки нарушения п.1 ст. 14.6 Федерального закона 135-ФЗ и ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 108-ФЗ.

Приказ о возбуждении дела № 144 и Определение от 11.08.2017г. о назначении дела № 06-01-06-14-17 к рассмотрению направлялись по адресу регистрации ИП Шахидова М.А., а также по адресу осуществления предпринимательской деятельности. Отзыв на данное Определение ИП Шахидовым М.А. не представлен.

На рассмотрении дела Комиссией Новосибирского УФАС России 06.09.2107г. ИП Шахидов М.А. признал факт реализации товаров с использованием обозначений сходных до степени смешения с символикой спортивных соревнований FIFA, не имея договорных отношений с Международная федерацией футбольных ассоциаций (FIFA) и АНО Оргкомитет «Россия-2018». Данные действия  ИП Шахидов М.А. совершил по незнанию.

Таким образом, исходя из материалов дела, действия ИП Шахидова М.А. (ОГРНИП 314547630200440) нарушили п.1 ст. 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ч. 1 ст.20 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данные действия выразились в продаже товаров с использованием обозначений сходных до степени смешения с символикой спортивных соревнований FIFA, а именно – товарными знаками, по свидетельствам: № 552415, № 552416, № 471195, № 434255, № 471074, № 449881.