База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №220/14

«16» декабря 2014г.                                                                                               г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления-начальник отдела рекламы;

члены Комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

В.Ю. Строгин – специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело №220/14 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе ЗАО «МегаЛабс» (ИНН 7713556058; 119017, г. Москва, ул. Большая Ордынка, д.40, стр.4).) по факту распространения рекламы путем рассылки смс-сообщений,

УСТАНОВИЛА:

Представитель ООО «ОТМ» на заседание Комиссии не явился. При этом, ООО «ОТМ» представлен отзыв  из которого следует.

ООО «ОТМ» заключило догово𠹫…». с ЗАО «МегаЛабс», в рамках которого последнее обязалось оказывать ООО «ОТМ» услуги по размещению рекламно-информационных материалов в каналах коммуникации (сети связи) оператора ОАО «МегаФон».

ООО «ОТМ» заключает договоры организации оказания рекламных услуг с рекламодателями и затем переадресует взятые на себя обязательства ЗАО «МегаЛабс» путем направления соответствующих заявок на распространение рекламных кампаний ЗАО «МегаЛабс».

Предметом договоров заключаемых ООО «ОТМ» с контрагентами является именно организация распространения рекламно-информационных сообщений, ООО «ОТМ» не берет на себя обязательств по распространению рекламы.

Рекламодателем смс-рассылки от 30.06.14г. сообщений: «Специальное предложение от Банка «Траст»: Кредит до 300 000 руб. Нужен только паспорт <...> Звоните бесплатно «...» является Общество с ограниченной ответственностью «СМС Трафик», с которым у ООО «ОТМ» заключен договор оказания услуг организации распространения мобильной рекламы от 11«…» и Приложение № 1 к договору «…» от «06» июня 2014 г.г. на организации распространения данных сообщении. Текст данного рекламного сообщения передан ООО «ОТМ» рекламодателем Обществом с ограниченной ответственностью «СМС Трафик» в рамках указанного договора оказания услуг по электронной почте. ООО «ОТМ» переданные рекламодателем рекламно-информационные материалы не редактирует и в неизменном виде предоставляет для распространения ЗАО «МегаЛабс».

При этом ООО «ОТМ» не обладает информацией о круге лиц - получателях как рассматриваемого рекламного сообщения, так и о получателях иных рекламных сообщений, о базе телефонов абонентов, которым направлялась реклама, об источниках и порядке формирования такой базы, а также о получении/неполучении согласия абонента/заявителя на получение рекламы, т.к. такое согласие абонент дает при заключении договора об оказании услуг связи с Оператором, а данные о таких договорах не представляются третьим лицам (в том числе и ООО «ОТМ») без согласия абонентов (ст. 53 Федерального закона «О связи»).

Таким образом, ООО «ОТМ» лишь формирует для ЗАО «МегаЛабс» заявку на проведение рекламной кампании, не принимая участия в непосредственном выборе абонентов-получателей рекламных сообщений и направлении (распространении) таких сообщений. ООО «ОТМ» исключено из процесса передачи sms-сообщения абонентам, в том числе и заявителю.

ООО «ОТМ» не имеет каких-либо баз абонентов и самостоятельно не осуществляет распространение рекламы по сетям электросвязи (согласно ст. ст. 18, 38 ФЗ «О рекламе») и не является рекламораспространителем.

На заседание Комиссии Представитель ОАО Мегафон представил отзыв, согласно которому распространение рассматриваемой рекламы осуществлялось на основании договора с ЗАО «МегаЛаб».

При этом, ОАО «Мегафон» представило согласие абонента телефона «…»от 01.01.2014г., в котором указано, что абонент номера дает согласие на получение рекламы при использовании услуг и использование сведений о нем при продвижении услуг, товаров, работ.

В связи с вышеизложенным, в соответствии с п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №220/14 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела на «04» февраля 2014г. в 09.00 часов, по адресу: г.Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007.

3. Заявителю – абоненту телефонного номера «…»представить в адрес Новосибирского УФАС России в срок до 2 февраля 2004г. письменные пояснения по факту наличия согласия абонента на получение смс-сообщений рекламного характера от оператора связи ОАО «Мегафон».

Документы просим представить в прошитом виде с сопроводительным письмом в копиях, заверенных юридическим лицом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе обязательна.

Председатель комиссии                                                                                 Т.В. Лопаткина

Члены Комиссии                                                                                             И.В. Волохина

                                                                                                                           В.Ю. Строгин