Постановление №б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-156/16 о назначении административного ... от 25 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06-156/16
о назначении административного наказания
«23» ноября 2016 г. г. Новосибирск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – начальник отдела рекламы И.В. Волохина, рассмотрев протокол № 06-156/16 от 09.11.2016 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ в отношении ООО «Суши-2015» (ИНН 5401951242, юридический адрес: 630112, г.Новосибирск, ул.Фрунзе, д. 238, дата регистрации в качестве юридического лица: 27.02.2015г.),
в отсутствии: представителя ООО «Суши-2015» (не явился, Общество уведомлено надлежащим образом),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Новосибирского УФАС России поступили заявления физического лица (вх. № 3451 от 25.07.2016г., № 6915 от 28.07.2016г.) по факту распространения в июле 2016г. рекламных листовок в почтовые ящики домов по адресам: г.Новосибисрк, ул. Красный проспект, д. 88, д. 100, следующего содержания: «Японская кухня Якудза суши / # обед с якудзой* теперь с доставкой до дома и офиса / 258-14-15 закажи прямо сейчас!!! / vk.com/yakudzasushinsk / www.yakudzasushi.ru / роллы по 90 руб. / салаты от 90 руб. / супы от 60 руб. / горячее от 109 руб / каждый пятый обед бесплатно* / акция действительна ежедневно с 11 до 17 часов подробности уточняйте у администратора по телефону», с признаками нарушения закона о рекламе.
В результате рассмотрения заявлений, Новосибирским УФАС России возбуждено дело, в результате рассмотрения которого установлено следующее.
В соответствии с п.1 ст.3 Закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объектом рекламирования может быть товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Исходя из способа, формы, распространения, оформления, содержания вышеуказанной информации, она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (услугам магазина «Якудза суши»), способствует формированию интереса к рекламируемому товару и его продвижению на рынке.
Следовательно, рассматриваемая информация является рекламой по смыслу п.1 ст.3 Закона «О рекламе». Объектом рекламирования выступает услуга по дистанционной продаже и доставке товаров (продуктов питания).
Согласно ст. 8 Закона «О рекламе», в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Данная информация отсутствует в рекламе «Японская кухня Якудза суши…». Следовательно, рассматриваемая реклама нарушает требования ст. 8 Закона «О рекламе».
В соответствии со ст. 38 Закона «О рекламе», ответственность за нарушение ст. 8 несут рекламодатель и рекламораспространитель.
В силу ст. 3 Закона «О рекламе» рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно информации, представленной ООО «Суши-2015» (вх. № 8003 от 02.09.2016г.), макет данной рекламы был разработан директором ООО «Суши-2015». Договор на оказание услуг по производству полиграфической продукции заключен между ООО «Суши-2015» и ООО «Скай Принт Омск».
Распространялись данные листовки собственными силами ООО «Суши-2015».
Таким образом, рекламодателем (лицом, определившим объект рекламирования) и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Суши-2015». Следовательно, действия ООО «Суши-2015» содержат нарушение ст. 8 Закона «О рекламе».
24.10.2016г. на рассмотрении дела Комиссией Новосибирского УФАС России, директор ООО «Суши-2015» согласился с наличием нарушения законодательства о рекламе.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Решением по делу № 111/16 Комиссии Новосибирского УФАС России ООО «Суши-2015» признано нарушившим:
- ст. 8 Закона «О рекламе» - в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дата совершения административного правонарушения – июль 2016г.
Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.
Нарушение требований ст. 8 Закона «О рекламе», а следовательно, и действия ООО «Суши-2015», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тыс. рублей.
Из материалов дела следует, что у ООО «Суши-2015» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Срок давности привлечения ООО «Суши-2015» к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на момент вынесения настоящего постановления не истек.
В соответствии с п. 1 ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно п.2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Суши-2015» является субъектом малого предпринимательства. Дата включения в реестр 01.08.2016г.
Данное правонарушение совершено ООО «Суши-2015» впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба.
Рассмотрев материалы дела, учитывая характер правонарушения, финансовое положение лица, наличие смягчающих обстоятельств (нарушение совершено впервые), а так же отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных ст. 4.3 КоАП РФ, руководствуясь статьями 4.1.1, 14.3, 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
- Признать ООО «Суши-2015» (ИНН 5401951242, юридический адрес: 630112, г.Новосибирск, ул.Фрунзе, д. 238, дата регистрации в качестве юридического лица: 27.02.2015г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
- Применить к ООО «Суши-2015» меру ответственности в виде предупреждения.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении оглашена немедленно по окончании рассмотрения дела.