Решение №Б/н Решение по делу №65 в отношении ООО «Система Платежей от 30 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 65
«16» июня 2014 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина
члены комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы;
Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы.
рассмотрев дело № 65, возбужденное в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Система Платежей» (ИНН 0278168905 ОГРН 1100280016506, юридический адрес: 450006, г. Уфа, ул. Пархоменко, д.133/1) по факту рассылки на телефонный номер заявителя SMS-сообщения с нежелательной рекламой,
в присутствии:
- заявителя – физического лица – (не явился, уведомлен);
- представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Система Платежей» (не явился, уведомлен);
УСТАНОВИЛА:
Новосибирским УФАС России рассмотрено заявление физического лица <…> (входящий №10208 от 12.12.2013г.) по факту нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) при рассылке на телефонный номер «...» SMS-сообщения следующего содержания:
- От: SMS-центр: «...» Текст: "Кредит на любые цели от 16% в год! тел: «...» Звоните!" Время доставки: 12:01, 11.11.2013г.
Указанная информация является рекламой в силу п. 1 ст. 3 Закона о рекламе.
Согласно ч.1 ст.18 Закона о рекламе, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как сообщает заявитель, он не давал согласия на рассылку данного сообщения. Следовательно, данное обстоятельство указывает на нарушение ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе.
Ответственность за нарушение требований ч.1 ст.18 несет рекламораспространитель (ст.38 Закона о рекламе).
Согласно ст.3 Закона о рекламе, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рассматриваемое sms-сообщение было отправлено посредством SMS-центра, телефонный номер которого находится в номерной емкости ЗАО «Пенза-GSM» (440071, Пензенская обл, Пенза г, Строителей пр-кт, 39а, ИНН 5835027280).
В адрес Новосибирского УФАС России ЗАО «Пенза-GSM» были представлены документы, указывающие на то, что рекламораспространителем рассматриваемого SMS-сообщения является Общество с ограниченной ответственностью «Система Платежей» (ИНН 0278168905 ОГРН 1100280016506, юридический адрес: 450006, г. Уфа, ул. Пархоменко, д.133/1) на основании Договора № «...» от 02.04.2013г., заключенного между ЗАО «Пенза-GSM» (исполнитель) и ООО «Система платежей» (заказчик).
Согласно данному Договору, ЗАО «Пенза-GSM» предоставляет ООО «Система платежей» услуги по передаче SMS-сообщений от заказчика абонентам операторов сотовой связи. При этом заказчик обязуется не использовать выделенные каналы и подключение к оборудованию Исполнителя для передачи СПАМА, формировать, передавать и направлять СМС-сообщения в полном соответствии с ФЗ «О связи», ФЗ «О рекламе». Заказчик рассылает СМС-сообщения только тем адресатам, которые в форме, предусмотренной действующим законодательством РФ, выразили свое согласие на получение рекламных сообщений.
Таким образом, рекламораспространителем в данном случае является Общество с ограниченной ответственностью «Система Платежей» (ИНН 0278168905 ОГРН 1100280016506, юридический адрес: 450006, г. Уфа, ул. Пархоменко, д.133/1).
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
РЕШИЛА:
1. Признать информацию, распространенную путем рассылки sms-сообщений наномер «...», следующего содержания: "Кредит на любые цели от 16% в год! тел: «...» Звоните!" Время доставки: 12:01, 11.11.2013г.
ненадлежащей рекламой,
а общество с ограниченной ответственностью «Система Платежей» (ИНН 0278168905 ОГРН 1100280016506, юридический адрес: 450006, г. Уфа, ул. Пархоменко, д.133/1) нарушившим ч.1 ст. 18 Закона о рекламе, согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
2. Выдать ООО «Система Платежей» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 16 июня 2014 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«16» июня 2014 г. г.Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т. В. Лопаткина
члены комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы;
Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы,
на основании своего решения от 16 июня 2014 г. по делу №65 о признании информации, распространенной путем рассылки 11.11.2013г., 12:01 час на телефонный номер «...» SMS-сообщения следующего содержания: "Кредит на любые цели от 16% в год! тел: «...» Звоните!" ненадлежащей рекламой,
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Система Платежей» (ИНН 0278168905 ОГРН 1100280016506, юридический адрес: 450006, г. Уфа, ул. Пархоменко, д.133/1) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого не допускать распространения рекламы с нарушением требований:
- ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе, согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием,
в том числе следующего содержания: "Кредит на любые цели от 16% в год! тел: «...» Звоните!"
2. Обществу с ограниченной ответственностью «Система Платежей» в десятидневный срок с момента получения предписания представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания. В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.