Уведомление №Б\н Уведомление по жалобе ООО «ЭСГ «Охрана труда» на действия з... от 20 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении закупки]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 595э от 16.02.2016г.) Общества с ограниченной ответственностью «ЭСГ «Охрана труда» (далее – ООО «ЭСГ «Охрана труда») на действия заказчика - Научно-производственное объединение «ЭЛСИБ» публичное акционерное общество (далее – НПО «ЭЛСИБ» ПАО) и организатора запроса предложений - Акционерного общества «Агентство специального снабжения» (далее – АО «АСС») при проведении запроса предложений на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда для нужд НПО «ЭЛСИБ» ПАО.
Заявитель сообщает следующее.
Акционерным обществом «Агентство специального снабжения» (далее - Организатор) была осуществлена закупка путём проведения запроса предложений № 601143 опубликованная на httрs://www.b2b-еnеrgо.ru от 20.01.2016г., предметом которой являлось оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда для нужд НПО «ЭЛСИБ» ПАО (Заказчик). Заявителем после изучения документации было принято решение принять участие в нем.
После процедуры рассмотрения предложений и публикации протокола подведения итогов с заявками на участие в запросе предложений № 601143 от «10» февраля 2016г. заявка участника была отклонена по причине «цена коммерческого предложения не соответствует цене на ЭТП».
ООО «ЭСГ «Охрана труда» не согласно с причиной отклонения, так как:
- 12:15, «03» февраля 2016 по московскому времени в адрес ООО «ЭСГ «Охрана труда» бы направлен Запрос на предоставление недостающих документов «Для подтверждения Вашей заявки необходимо по 03.02.2016 включительно (по московскому времени) прикрепить следующие недостающие документы: 1. Коммерческое предложение - уточнить стоимость оказания услуг; указать юридический адрес компании» со сроком исполнения до 23:59, 03 февраля 2016 по московскому времени. До окончания срока Запроса, Участником в 17:47, 03 февраля 2016 по московскому времени на площадку бы загружен необходимый пакет документов.
- 07:09, «09» февраля 2016 по московскому времени в адрес ООО «ЭСГ «Охрана труда» был направлен Запроса на предоставление недостающих документов «Для подтверждения Вашей заявки необходимо до 12:00 (НСК) 09.02.2016 прикрепить следующие недостающие документы: 1. Коммерческое предложение, подтверждающее цену предложения, объявленную на ЭТП» со сроком исполнения до 12:00 по (НСК) 09.02.2016. Так как рабочий день специалистов компании ООО «ЭСГ «Охрана труда» регламентирован и начинается с 09:00 по московскому времени, данный запрос на предоставление уточнений с временем исполнения до 12:00 но (НCK) лишал возможности специалиста, работающего с 09:00 по МСК ознакомится с Дозапросом и в указанные сроки предоставить недостающие документы. Таким образом, заявитель считает, что Организатором бы нарушен Федеральный закон 135-ФЗ «О защите конкуренции», так как при указании времени предоставления документов по Дозапросу не учитывалась разница во времени и возможность дать ответ была предоставлена только организациям, находящимся в часовом поясе Организатора.
ООО «ЭСГ «Охрана труда» не согласно с причинами отклонения, указанными в протоколе № 269 от 10.02.2016 г. в связи с чем, просит: 1. Отменить протокол № 269 от 10.02.2016 г., 2. Направить корректный дозапрос на предоставление Информации с учетом разницы во времени, 3. Обязать Заказчика повторно рассмотреть поданные заявки и опубликовать протокол подведения итогов.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, НПО «ЭЛСИБ» ПАО и АО «АСС» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 24.02.2016г. документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 26.02.2016г. в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях