База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

02 апреля 2015 г.                                               г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе «…», рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Остерон» (далее – ООО «Остерон») на действия заказчика торгов Открытого акционерного общества «Сибирская энергетическая компания» (далее – ОАО «СИБЭКО») по проведению открытого запроса предложений на поставку деталей паропроводов и элементов опорно-подвесной системы «ТЭЦ-4. Техперевооружение. Замена паропроводов острого пара поперечных связей 3 оч.», в присутствии представителей «…»,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО «Остерон» на действия заказчика торгов ОАО «СИБЭКО» по проведению открытого запроса предложений на поставку деталей паропроводов и элементов опорно-подвесной системы «ТЭЦ-4. Техперевооружение. Замена паропроводов острого пара поперечных связей 3 оч.».

Заявитель сообщает следующее.

05.12.2014 года ОАО «СИБЭКО» опубликовало на официальном сайте извещение о проведении открытого запроса предложений на поставку деталей паропроводов и элементов опорно-подвесной системы для НТЭЦ-4 (процедура № 1296713 на ЭТП «Фабрикант», извещение № 31401776439 на сайте www.zakupki.gov.ru).

На основании Протокола от 05.02.2015 года № 121 открытого запроса предложений по поручению № 0001168 от 03.12.2014 года для ОАО «СИБЭКО», опубликованного на ЭТП «Фабрикант» и на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет zakupki.gov.ru, предложение ООО «Остерон» по результату очной переторжки, прошедшей 02.02.2015г. по итогам открытого запроса предложений № 1296713 в г. Новосибирск, ул. Советская д.5. блок Б. офис 701, каб.15, по предмету поставки деталей трубопроводов ТЭЦ-4 с условиями поставки до 15 июня 2015 года по цене 35 265 967,94 рублей без НДС и в полном соответствии с техническими и нормативными требованиями конкурсной документации было признано лучшим.

Письмом от 04.02.2015 года № 181-4/95 ОАО «СИБЭКО» дополнительно известило ООО «Остерон» о том, что ООО «Остерон» признано победителем по результатам процедуры № 1296713 на ЭТП «Фабрикант» на поставку деталей трубопроводов ТЭЦ-4. ОАО «СИБЭКО» приняло на себя обязательство в срок до 20.02.2015 года оформить договор поставки и попросило ООО «Остерон» приступить к изготовлению продукции.

В свою очередь ООО «Остерон», руководствуясь вышеизложенными процедурами и статьями 3, 4 Закона о закупках, не получая никаких дополнительных документальных уведомлений от ОАО «СИБЭКО» об отмене результата конкурсной процедуры и с учётом того, что согласно публично размещенному на официальном сайте положению ОАО «СИБЭКО» о закупках не произошло никаких изменений и не было опубликовано извещение о заседании комиссии, связанном с отказом ОАО «СИБЭКО» в приобретении данной продукции, действуя добросовестно, с целью выполнения условий поставки в части сроков и соблюдения ценовых обязательств по поставке, с учётом текущей экономической ситуации в Российской Федерации, в том числе на рынке металлов, незамедлительно приступило к изготовлению продукции являвшегося предметом запроса предложений № 1296713. На сегодняшний день ООО «Остерон» предприняты ряд действий, направленных на исполнение обязательств в рамках договора, а именно запуск в производство необходимого оборудования, что само по себе может повлечь для ООО «Остерон» убытки в случае отказа ОАО «СИБЭКО» от заключения договора по результатам проведенной закупки.

02.03.2015 года ООО «Остепон» получило по электронной почте приглашение ОАО «СИБЭКО» на предмет проведения простой закупки Детали трубопроводов ТЭЦ-4 (Лот 11638). По сути и содержанию в части предмета поставки, объёма, стоимости и других требований данная непубличная торговая процедура, полностью идентична закончившейся ранее публичной торговой процедуре № 1296713 на ЭТП «Фабрикант».

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - Положение о закупке).

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Анализируя Положение о закупке товаров, работ и услуг ОАО «СИБЭКО», утвержденное Советом директоров ОАО «СИБЭКО» 15.07.2014 года (протокол № 2 от 16.07.2014 года), которое размещено на официальном сайте, ООО «Остерон» приходит к выводу, что ОАО «СИБЭКО» не имеет легального основания для отказа от заключения договора с ООО «Остерон», ровно также как не имеет законного права проводить закупку, предмет которой идентичен той, в которой ООО «Остерон» признан победителем.

Так, в соответствии с Законом о закупках, в Положении о закупках должно быть предусмотрено право и механизм для отмены и/или аннулирования процедуры закупки в виде запроса предложений.

Вместе с тем, Положением о закупке товаров, работ и услуг ОАО «СИБЭКО» не предусмотрен такой механизм и формы его реализации, следовательно, запрос предложений № 1296713 отменить не представляется возможным, а проведение идентичной процедуры, является грубым нарушением Закона о закупках, а также Закона о защите конкуренции.

В связи с тем, что результаты запроса предложений № 1296713 не отменены в порядке, установленном Законом о закупках, а предложения ОАО «СИБЭКО», направляемые по электронной почты об участии простой закупки Детали трубопроводов ТЭЦ-4 (Лот 11638), являются по своему предмету и содержания аналогом ранее проведенного запроса предложений, ООО «Остерон» полагает, что в действиях ОАО «СИБЭКО» прослеживаются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о закупках, законодательства РФ о защите конкуренции, а также злоупотребления права, как оно предусмотрено статьей 10 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Согласно пункту 5 статьи 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Между тем, на момент обращения с настоящей жалобой, ОАО "СИБЭКО" не оформило и не подписало со своей стороны договор на поставку Деталей трубопроводов, что нарушает права ООО "Остерон" и влечет причинение убытков.

Кроме того, своими действиями, направленными на проведение непубличной торговой процедуры закупки Деталей трубопроводов ТЭЦ-4 (Лот 11638), в отсутствие факта, отмены первоначального результата закупки, ОАО "СИБЭКО" допускает нарушение положения пункта 1 статьи 1 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Указанные обстоятельства свидетельствуют о действиях ОАО "СИБЭКО" влекущих за собой ограничение конкуренции при проведении процедуры закупки.

В своих возражениях ОАО «СИБЭКО» сообщило следующее.

ОАО «СИБЭКО» не согласно с доводами, изложенными в жалобе, считает свои действия законными и обоснованными, совершенными в полном соответствии с указанными законами, а также Положением о закупках ОАО «СИБЭКО», утвержденным Советом директоров общества 15.07.2014 года.

Согласно поручению № 00011638 от 03.12.2014 года в период с 05.12.2014 года по 26.12.2014 года ОАО «АСС» на ЭТП «Фабрикант» проводило конкурентную процедуру по запросу предложений (процедура № 1296713) на закупку товаров «Детали трубопровода ТЭЦ-4» с начальной (максимальной) стоимостью лота - 37 001 491,00 рублей без НДС, со сроком поставки - июнь 2015 года (извещение на сайте http://zakupki.gov.ru № 31401776439).

На торгах были получены коммерческие предложения от семи участников:

1. ОАО «ЗКО» (г. Белгород), цена предложения - 37 000 000,00 рублей без НДС:

2. ООО «Остерон» (г. Москва), цена предложения - 36 767 816,25 рублей без НДС;

3. ООО «Белэнергомаш-БЗЭМ» (г. Белгород), цена предложения - 36 980 040,48 рублей без НДС.      

4. ООО «Интерэнерго» (г. Москва), цена предложения - 34 900 046,65 рублей без НДС;

5. ЗАО «БелЭнергоМаш» (г. Москва), цена предложения - 32 897 914,00 рублей без НДС;

6. ООО «Красноярский котельный завод» (г. Красноярск), цена предложения -
33 079 980,00 рублей без НДС;

7. ООО «ТИТАНИТ-3» (г. Нижний Новгород), цена предложения - 33 813 660,00 рублей без НДС.

Протоколом № 121 от 05.02.2015 года предложение ООО «Остерон» было признано лучшим, при этом, заявка участника ООО «Красноярский котельный завод» была отклонена по причине несоответствия требованиям заказчика.

20.02.2015 года в адрес ОАО «СИБЭКО» поступило письмо ООО «Красноярский котельный завод» (далее - ООО «ККЗ»), ООО «ККЗ» было не согласно с результатами закупки, просило проанализировать ситуацию.

26.02.2015 года на основании приказа исполняющего обязанности Генерального директора ОАО «СИБЭКО» была сформирована комиссия для проверки проведения процедуры закупки по лоту № 00011638 на поставку «Детали паропроводов ТЭЦ-4» и выявления возможных нарушений.

По результатам служебной проверки был выявлен ряд нарушений при организации данной закупки и подведения ее итогов.

Так, было установлено необоснованное отстранение ООО «ККЗ» от участия в конкурентных процедурах, что привело, во-первых, к нарушению прав ООО «ККЗ», во-вторых, к возникновению риска нарушения Законов о защите конкуренции и о закупках, в-третьих, к причинению ущерба ОАО «СИБЭКО» в размере 2 185 987,94 рублей (без НДС).

Данные выводы комиссии обоснованы тем, что участник закупки ООО «ККЗ» отклонен по критерию «достаточность опыта поставки аналогичной продукции». При этом в документации о закупке отсутствовал критерий «достаточность опыта поставки аналогичной продукции».

В свою очередь, ООО «ККЗ» имело опыт поставки аналогичной продукции, что подтверждается информацией, содержащейся в референц-листе ООО «ККЗ» (пункт 10 референц-листа), то есть формально соответствовал критерию, указанному в документации о закупке.

В связи с чем, по итогам проведенной проверки в целях устранения обстоятельств, способствующих нарушению закона и прав конкретного участника закупки, фактически победившего при рассмотрении заявок, было принято решение о внесение изменений в протокол № 121 от 05.02.2015 года и об определении победителем ООО «ККЗ».

Таким образом, в действительности именно предложение ООО «ККЗ» соответствовало необходимым условиям, имеющимся в документации о закупке, и именно этот участник предложил наилучшие условия, в том числе и по цене.

25.03.2015 года изменения в протокол были опубликованы на сайте http://zakupki.gov.ru/.

Отказ ОАО «СИБЭКО» от заключения договора поставки с ООО «Остерон» является правомерным, обязанность по заключению договора по итогам закупки у ОАО «СИБЭКО» отсутствовала.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с пунктом 4.4.1. Положения о закупке товаров ОАО «СИБЭКО» электронные закупки проводятся посредством конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса цен.

Способ проведения закупочной процедуры определяет организатор закупки при формировании годовой комплексной программы закупок Общества.

Согласно поручению № 00011638 от 03.12.2014 года проводилась конкурентная процедура по запросу предложений, под которой согласно пункту 4.4.1. Положения о закупке ОАО «СИБЭКО» понимается конкурентная процедура формализованного запроса технико­-коммерческих предложений (оферт) с выбором лучшего предложения и определением победителя по совокупности критериев оценки и без обязанности Общества заключить договор по результатам такой процедуры.

Заключение договора по итогам иных процедур, нежели конкурс или аукцион, является правом Общества (раздел 6 Положения о закупке ОАО «СИБЭКО»).

Аналогичные условия содержались также в пункте 4.2. документации о закупке от 05.12.2014 года, а именно: «Запрос предложений не является офертой или публичной офертой. Данная процедура запроса предложений не является процедурой проведения торгов. Заключение договора для заказчика по результатам процедуры не является обязательным. Данная процедура может быть прекращена в любой момент до проведения ее итогов».

Кроме того, Положением о закупке ОАО «СИБЭКО» (раздел 6) также предусмотрено право отказаться от заключения договора с участником закупочной процедуры в форме, в том числе, запроса предложений в случае наличия обоснованных причин.

В ситуации, когда ОАО «СИБЭКО» было ошибочно отклонено предложение одного из участников процедуры, общество, достоверно установив факт нарушения, обязано было не допустить последствий неправильно подведенных итогов закупки и нарушения прав ООО «Красноярский котельный завод». Вследствие чего в протокол были внесены соответствующие изменения.

При этом доводы жалобы относительно нарушений прав ООО «Остерон» вследствие отказа ОАО «СИБЭКО» от заключения договора, считаем необоснованными, поскольку обязанность по заключению договора у ОАО «СИБЭКО» отсутствовала, кроме того, предложение ООО «Остерон» не являлось лучшим по итогам рассмотрения всех отвечающих требованиям документации о закупки заявок участников.

Ссылка ООО «Остерон» на пункт 1 статьи 447 Гражданского кодекса РФ является необоснованной в связи с тем, что на поставку деталей паропроводов и элементов опорно­подвесной системы «ТЭЦ-4. Техперевооружение паропроводов острого пара 3 оч.» проводилась неторговая процедура в форме открытого запроса предложений, порядок проведения которой регламентируется нормами Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и требованиями Положения о закупке товаров, работ, услуг ОАО «СИБЭКО».

Направленный по электронной почте запрос на предоставление коммерческих предложений по лоту № 00011638 на поставку «Детали паропроводов ТЭЦ-4» не являлся процедурой закупки товаров по смыслу Закона о закупках и Положения о закупках ОАО «СИБЭКО».

После инициирования 26.02.2015 года служебной проверки в отношении работников Общества, в связи с необходимостью пересмотра результатов закупки по лоту № 00011638 и для актуализации предложений участников закупки (у ОАО «СИБЭКО» имелись данные на декабрь 2014 года) Организатором закупки был сделан запрос по электронной почте на имя участников закупки по извещению № 31401776439.

Среди лиц, которым был направлен запрос, были участники закупки на Детали трубопроводов ТЭЦ-4, допущенные к прохождению конкурентных процедур, и необоснованно отклоненный ранее ООО «Красноярский котельный завод».

В соответствии с пунтком 1.3. Положения о закупках ОАО «СИБЭКО» основной целью закупочной деятельности является своевременное и полное обеспечение потребности Общества в продукции требуемого качества с оптимальными условиями ее предоставления.

Поскольку необходимый срок поставки товара для нужд Общества составлял июнь 2015 года во избежание просрочки или иных неблагоприятных последствий для Общества и контрагентов, в условиях пересмотра итогов процедуры, запрос ОАО «СИБЭКО» был направлен на получение подтверждения о намерениях участников закупки по выполнению условий договора поставки и минимизацию рисков принятия необоснованного решения о заключении договора поставки с победителем закупки.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, доводы, представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно поручению № 00011638 от 03.12.2014 года ОАО «АСС» на ЭТП «Фабрикант» проводило конкурентную процедуру открытого запроса предложений на поставку деталей трубопровода ТЭЦ-4 с начальной (максимальной) стоимостью лота 37 001 491,66 рублей без НДС, со сроком поставки - июнь 2015 года (извещение на сайте http://zakupki.gov.ru № 31401776439).

Были получены коммерческие предложения от семи участников:

1. ОАО «ЗКО» (г. Белгород), цена предложения - 37 000 000,00 рублей без НДС:

2. ООО «Остерон» (г. Москва), цена предложения - 36 767 816,25 рублей без НДС;

3. ООО «Белэнергомаш-БЗЭМ» (г. Белгород), цена предложения - 36 980 040,48 рублей без НДС.      

4. ООО «Интерэнерго» (г. Москва), цена предложения - 34 900 046,65 рублей без НДС;

5. ЗАО «БелЭнергоМаш» (г. Москва), цена предложения - 32 897 914,00 рублей без НДС;

6. ООО «Красноярский котельный завод» (г. Красноярск), цена предложения -
33 079 980,00 рублей без НДС;

7. ООО «ТИТАНИТ-3» (г. Нижний Новгород), цена предложения - 33 813 660,60 рублей без НДС.

В соответствии с Протоколом № 121 от 05.02.2015 года заявки ООО «Интерэнерго», ЗАО «БелЭнергоМаш», ООО «Красноярский котельный завод», ООО «ТИТАНИТ-3» были отклонены, на переторжку были приглашены три участника – ООО «Остерон», ОАО «ЗКО», ООО «Белэнергомаш-БЗЭМ». По результатам переторжки предложение ООО «Остерон» было признано лучшим.

Письмом от 04.02.2015 года № 181-4/95 ОАО «СИБЭКО» известило ООО «Остерон» о результатах процедуры открытого запроса предложений, сообщило, что договор поставки между ООО «Остерон» и ОАО «СИБЭКО» будет оформлен в срок до 20.02.2015 года, попросило приступить к изготовлению продукции.

26.02.2015 года в соответствии с Приказом № 133 ОАО «СИБЭКО» инициировало служебную проверку по факту отклонения участника конкурса в связи с получением запроса ООО «Красноярский котельный завод» от 20.02.2015 года № 001-3597.

В результате проверки ОАО «СИБЭКО» выявило, что заявка ООО «Красноярский котельный завод» была отклонена неправомерно.

04.03.2015 года ОАО «СИБЭКО» направило по электронной почте запрос на предоставление коммерческих предложений по лоту № 00011638 на поставку «Детали паропроводов ТЭЦ-4» на имя участников закупки по извещению № 31401776439.

В соответствии с разъяснениями представителя ОАО «СИБЭКО» указанный запрос не являлся процедурой закупки товаров, так как извещение о проведении этого запроса официально не публиковалось, письмо направлялось с целью актуализации коммерческих предложений.

25.03.2015 года на сайте http://zakupki.gov.ru ОАО «СИБЭКО» опубликовало изменения по протоколу № 121 от 05.02.2015 года, в соответствии с которыми лучшим было признано предложение участника ООО «Красноярский котельный завод».

Конкурентная процедура открытого запроса предложений на поставку деталей трубопровода ТЭЦ-4 проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и требованиями Положения о закупке товаров, работ, услуг ОАО «СИБЭКО», утвержденного Советом директоров общества 15.07.2014 года (далее – Положение о закупке ОАО «СИБЭКО»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с пунктом 4.4.1. Положения о закупке ОАО «СИБЭКО» электронные закупки проводятся посредством конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса цен.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4.4.1. Положения о закупке ОАО «СИБЭКО» под запросом предложений понимается конкурентная процедура формализованного запроса технико­-коммерческих предложений (оферт) с выбором лучшего предложения и определением победителя по совокупности критериев оценки и без обязанности Общества заключить договор по результатам такой процедуры.

Пунктом 5.2. Положения о закупке ОАО «СИБЭКО» определен порядок проведения закупок в электронной форме. В частности там указано, что все процедуры запроса предложений, проводимые на ЭТП, на поставку товаров со стоимостью лота свыше 10 млн. рублей без налога на добавленную стоимость проводятся с переторжкой.

В  пункте 6.5. Приложения 7 к Положению о закупке ОАО «СИБЭКО» также указано, что при проведении запроса предложений Организатор процедуры обязан провести переторжку в случае, если лучшее по результатам оценки коммерческое предложение участника превышает сумму 10 млн. рублей без НДС.

Документация о рассматриваемой закупке также содержит указание на необходимость проведения переторжки. Пунктом 3 Документации о закупке установлено, что организатор процедуры проводит переторжку с целью повышения предпочтительности предложений участников путем добровольного снижения стоимости лота и/или улучшения условий оплаты. При этом к участию в переторжке приглашаются не более 4-х (организатор вправе допустить более 4-х) участников конкурентной процедуры, заявки на участие которых соответствуют требованиям документации о закупке. Заявка ООО «Остерон» соответствовала требованиям

Таким образом, ОАО «СИБЭКО» после внесения изменений в Протокол № 121 от 05.02.2015 года в связи с неправомерным отклонением заявки ООО «Красноярский котельный завод» в соответствии с Положением о закупке ОАО «СИБЭКО» и Документацией о закупке обязано было провести переторжку для всех допущенных участников. Представитель ООО «Остерон» на заседании Комиссии указал на заинтересованность ООО «Остерон» в участии в переторжке, поскольку мог предложить более низкую цену.

Таким образом, не проведя процедуру переторжки для всех допущенных участников запроса предложений, ОАО «СИБЭКО» нарушило порядок проведения запроса предложений, а именно пункт 3 Документации о закупке, а также пункт 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», которым установлено, что основным принципом закупки является равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Остерон» на действия заказчика торгов ОАО «СИБЭКО» по проведению открытого запроса предложений на поставку деталей паропроводов и элементов опорно-подвесной системы «ТЭЦ-4. Техперевооружение. Замена паропроводов острого пара поперечных связей 3 оч.» обоснованной.

2. Признать имеющиеся материалы достаточными для выдачи ОАО «СИБЭКО» предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов. С целью устранения нарушения необходимо отменить Протокол № 121 от 05.02.2015 года с изменениями от 25.03.2015 года и провести процедуру в соответствии с документацией о закупке.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 18

о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов

 

02 апреля 2015 г.                                                            г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе «…»,

руководствуясь статьей 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 02.04.2015 года по результатам рассмотрения жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Остерон» на действия заказчика торгов Открытого акционерного общества «Сибирская энергетическая компания» (далее – ОАО «СИБЭКО») по проведению открытого запроса предложений на поставку деталей паропроводов и элементов опорно-подвесной системы «ТЭЦ-4. Техперевооружение. Замена паропроводов острого пара поперечных связей 3 оч.»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ОАО «СИБЭКО» совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, выразившихся в непроведении процедуры переторжки между допущенными к участию заявками.

2. С целью исполнения настоящего предписания ОАО «СИБЭКО»  в срок до 12.05.2015 года необходимо отменить Протокол № 121 от 05.02.2015 года с изменениями от 25.03.2015 года и провести процедуру в соответствии с документацией о закупке.

3. Об исполнении настоящего предписания ОАО «СИБЭКО» сообщить в Новосибирское УФАС России до 20.05.2015 года с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ч. 7.2 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.