База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВЫДЕЛЕНИИ ДЕЛА В ОТДЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

 

«23» июня 2015 г.                                                                                                 г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе «…» рассмотрев дело № 72/15, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «СМС-центр» (далее - ООО «СМС-центр»; ИНН 7724805644; ОГРН 1117746756489 от 26.09.2011; юридический адрес: 115419, г.Москва, 2-й Рощинский проезд, 8) по факту рассылки на номера заявителей sms-сообщений следующего содержания:

1)  на номер заявителя <…> : +7«…» (вх. № 2120э),

от: +7«…»,

sms-центр: +7«…»,

дата и время: 10.03.2015г., 16:04,

текст: «Dyшат kредuты?П0м0жет Экспресс Банкр0тств0 ,88007757440 Finpravo24.ru»,

2)  на номер заявителя <…> : +7«…» (вх. № 2174э),

от: +7«…»,

sms-центр: +7«…»,

дата и время: 13.03.2015 г., 22:30,

текст: «Дарим сертификат на 1000 рублей за каждые 2000 в чеке!Парфюмерный супермаркет ЗОЛОТОЕ ЯБЛОКО! 14-17 марта. www.goldapple.ru 2-«…»»,

с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием,

 

УСТАНОВИЛА:

 

18.05.2015г. ООО «СМС-Центр» представлены документы (вх. № 3111э), в соответствии с которыми рассылка СМС-сообщения № 2, с текстом «Дарим сертификат на 1000 рублей за каждые 2000 в чеке!Парфюмерный супермаркет ЗОЛОТОЕ ЯБЛОКО! 14-17 марта. www.goldapple.ru 2-«…»» 13.03.2015г. в 22:30 ч. осуществлялась через клиентский доступ, представленный по договору № 355374 от 30.05.2014г. ООО «Инкор Девелопмент» (ИНН 3666177670; адрес: 394000, г.Воронеж, ул. Студенческая, д.33).

08.07.2015г. ООО «СМС-Центр» представлены документы (вх. № 6224), в соответствии с которыми рассылка СМС-сообщения № 1 осуществлялась через клиентский доступ, представленный по договору № 352598 от 28.07.2014г. ООО «ФЕНИКС СМС» (ИНН 7743772803, юридический адрес: 125414, г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 22 А, стр. 1; почтовый адрес: 125195, г. Москва, а/я 35).

Таким образом, есть основания считать рекламораспространителем СМС-сообщения №1 ООО «ФЕНИКС СМС», рекламораспространителем СМС-сообщения №2 ООО «Инкор Девелопмент».

На основании изложенного, на основании п.п. 3.46, 3.51 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, в соответствии с абзацем 3, 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным огранном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Выделить из дела №72/15 в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Присвоить выделяемому делу № 91/15.

3. Признать лицами, участвующими в деле № 91/15, выделенном в отдельное производство:

заявитель – физическое лицо <…>, абонент номера +7«…» (вх. № 2120э);

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе –  ООО «ФЕНИКС СМС» (ИНН 7743772803, юридический адрес: 125414, г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 22 А, стр. 1; почтовый адрес: 125195, г. Москва, а/я 35).

4. Привлечь по делу № 72/15, в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ООО «Инкор Девелопмент» (ИНН 3666177670; адрес: 394000, г.Воронеж, ул. Студенческая, д.33).

5. Назначить рассмотрение дела №72/15 на «25» августа 2015 г. в 10:00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.

6. Назначить рассмотрение дела № 91/15 на «25» августа 2015 г. в 10:30 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.

7. ООО «СМС-центр» до «20» августа 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документальные сведения об исполнении договора № 355374 от 30.05.2014г. (акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщения);

- документальные сведения об исполнении договора № 352598 от 28.07.2014г. (акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщения).

8. ООО «Инкор Девелопмент» до «20» августа 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документы, на основании которых осуществлялась SMS-рассылка сообщения № 2 (13.03.2015 г. на номер абонента +7«…», от отправителя +7«…»): договор с рекламодателями, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.;

- доказательства наличия предварительного согласия заявителя (абонента номера +7«…») на получение рассматриваемой рекламы;

-  отзыв на данное Определение.

9. ООО «ФЕНИКС СМС» до «20» августа 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

-  документы, на основании которых осуществлялась SMS-рассылка сообщения № 1 (10.03.2015г. на номер абонента +7«…», от отправителя +7«…»): договор с рекламодателями, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.;

-  доказательства наличия предварительного согласия заявителей (абонента номера +7«…») на получение рассматриваемой рекламы;

- отзыв на данное Определение.

 

В случае если принимались меры по прекращению распространения указанных SMS-сообщений, представить пояснения.

 

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

 

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

Явка представителей ООО «ФЕНИКС СМС», ООО «Инкор Девелопмент» в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Обществ.