База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба Закрытого акционерного общества Промышленно-финансовая компания «Трансресурс» (далее – ЗАО ПФК «Трансресурс») на действия заказчика торгов Открытого акционерного общества «Новосибирский механический завод «Искра» (далее – ОАО «НМЗ «Искра») по проведению открытого конкурса № 31401704669 на выполнение работ по техническому обслуживанию и содержанию железнодорожных путей и стрелочных переводов (вх. № 14168 от 26.12.2014 года).

Заявитель сообщает следующее.

11.12.2014 года ЗАО ПФК «Трансресурс» подало заявку на участие в открытом конкурсе № 31401704669 на выполнение работ по техническому обслуживанию и содержанию железнодорожных путей и стрелочных переводов. Заявка подана со всеми прикреплёнными к ней документами в электронной форме и все подписано электронно-цифровой подписью. Конкурс проводился на электронной торговой площадке в сети интернет www.etprf.ru. Заказчиком является ОАО «Новосибирский механический завод «Искра». Обеспечение заявки на участие в конкурсе оплачено платёжным поручением № 323 от 08.12.2014 года. Поданная ЗАО ПФК «Трансресурс заявка была утверждена оператором торговой площадки 11.12.2014 года. Электронной торговой площадкой www.etprf.ru было осуществлено блокирование денежных средств, присвоен порядковый номер <...> , о чем заявитель был уведомлен. Срок окончания подачи заявки заканчивался 18.12.2014 года.

22.12.2014 года заявитель смог ознакомиться с протоколом вскрытия заявок на участие в конкурсе ОАО «Новосибирский механический завод «Искра» № 41/1 от 18.12.2014 года. В этом протоколе заявка ЗАО ПФК «Трансресурс» на участие в конкурсе отсутствует. Информация о ЗАО ПФК «Трансресурс» как участнике конкурса отсутствует. 22.12.2014 года ЗАО ПФК «Трансресурс» отправило сообщение с прикреплённым на официальном бланке письмом-претензией исх. № 182/12 на Электронную торговую площадку www.etprf.ru по электронной почте. О получении и рассмотрении нашего сообщения и письма, оператор электронной торговой площадки нас уведомил по электронной почте.

22.12.2014 года на Электронной торговой площадке www.elprf.ru. Заказчиком ОАО «НМЗ «Искра» был опубликован Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе № 41/2 от 19.12.2014 года. В этом протоколе также нет никакой информации о поданной ЗАО ПФК «Трансресурс» Заявке.

На 25.12.2014 года в адрес ЗАО ПФК «Трансресурс» ответа на запросы не поступило.

Заявитель считает, что его право на участие в вышеупомянутом конкурсе нарушено.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, заказчику торгов ОАО «НМЗ «Искра» по проведению открытого конкурса № 31401704669 на выполнение работ по техническому обслуживанию и содержанию железнодорожных путей и стрелочных переводов надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок до 12 января 2015 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области  14 января 2015 года в 16.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).

Заместитель руководителя управления                                                                             Н.П. Камнева