База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 88/15

«15» сентября 2015 г.                                                                                                     г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы - Т.В. Лопаткина;

члены комиссии: Д.А. Былина - специалист-эксперт отдела рекламы;

В.Ю. Строгин - специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело № 88/15, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Раппорто» (ИНН 7715710393, адрес: г.Москва, 109004, ул. Александра Солженицына, д. 9, стр.6, e-mail: «…») по факту рассылки на номера заявителей sms-сообщений следующего содержания:

1)  на номер заявителя <…> (вх. № 2986э): «…»,

от отправителя: AlyansK,

sms-центр: «…»,

дата и время: 04.05.2015г., 10:07,

текст: «Снизим платежи по Вашим кредитным долгам. «…»»,

2)  на номер заявителя <…> (вх. № 2987э): «…»,

от отправителя: AlyansK,

sms-центр: «…»,

дата и время: 01.05.2015г., 15:53,

текст: «Оказываем банкротство по Вашим кредитным долгам. «…»»,

с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы,

УСТАНОВИЛА:

08.09.2015г. в адрес Новосибирского УФАС России ООО «Раппорто» представлены документы (вх. № 8356), согласно которым ООО «Раппорто» не является распространителем рекламы, поскольку не осуществляет действия по формированию и отправке sms-сообщений, а лишь предоставляет доступ к системе, позволяющей заказчику самостоятельно производить рассылки исходящей информации на мобильные устройства абонентов.

Рассылка рассматриваемых сообщений осуществлялась ООО «Альянс Кредит» на основании договора № АК-04/15 от «22» апреля 2015 г. о предоставлении доступа к системе Rapporto, заключенного между ООО «Раппорто» и ООО «Альянс Кредит». По условиям указанного договора ООО «Раппорто» за обусловленную плату предоставляет ООО «Альянс Кредит» доступ к системе, обеспечивающей формирование, планирование, доставку до абонентов различных SMS-рассылок, управление ими и пр.

25 августа 2015 г. ООО «Раппорто» направило в адрес ООО «Альянс Кредит» запрос о предоставлении документов, подтверждающих получение от абонентов с телефонными номерами «…» и «…» предварительного согласия на получение вышеуказанных рассылок, однако документы так и не были представлены.

Также ООО «Раппорто» сообщает, что акт оказанных услуг за месяц, в котором произведена рассылка рассматриваемых sms-сообщений, был направлен в адрес ООО «Альянс Кредит»  для подписания, однако обратно в адрес ООО «Раппорто» не поступал.

Таким образом, в настоящий момент есть основания считать ООО «Альянс Кредит» рекламораспространителем.

На основании изложенного, в соответствии с абз. 3, 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным огранном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 88/15 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 88/15 на «5» ноября 2015 г. в 11:00 ч. по адресу : г. Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007.

3. Привлечь в качестве лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Альянс Кредит» (ИНН 7728833635, юридический адрес: г. Москва, 117292, ул. Профсоюзная, д. 26/44, пом.2, ком.1 почтовый адрес: г. Новосибирск, 630102, ул. Восход, д. 1а).

4. ООО «Альянс Кредит» до «2» ноября 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документы, на основании которых осуществлялась SMS-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- доказательства наличия предварительного согласия заявителей на получение рассматриваемой рекламы;

- отзыв на данное Определение.

5. ООО «Раппорто» до «2» ноября 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России документальное подтверждение отправки рассматриваемых сообщений ООО «Альянс Кредит» (показания оборудования связи).

6. ООО «ОСК»  до «2» ноября 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России документальные сведения об исполнении договора № SMS-29/10-10 от 01.10.2010г. (акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщений).

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка представителя организации, в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.