Уведомление №Б\н Уведомление о поступлении жалобы ООО ГК «ЭнергоПерспектива»... от 18 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[Уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО ГК «ЭнергоПерспектива» (вх. № 50 от 11.01.2016 г.) на действия МУП г. Новосибирска «Новосибирский метрополитен», заказчика запроса котировок на право заключения договора на выполнение работ по плановой замене высоковольтных выключателей ВЭМ-10 (замена на вакуумные выключатели) для нужд МУП «Новосибирский метрополитен». Заявитель сообщает следующее.
04.12.2015 г. на сайте http://zakupki.gov.ru МУП «Новосибирский метрополитен» была размещена закупка, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на право заключения договора на выполнение работ по плановой замене высоковольтных выключателей ВЭМ-ю (замена на вакуумные выключатели) для нужд МУП «Новосибирский метрополитен». Согласно требованиям котировочной документации ООО ГК «ЭНЕРГОПЕРСПЕКТИВА» 15.12.2015 г. подало заявку на участие в запросе котировок № 31503041941, на право заключения договора на выполнение работ по плановой замене высоковольтных выключателей ВЭМ-10 (замена на вакуумные выключатели) для нужд МУП «Новосибирский метрополитен».
Согласно протокола запроса котировок № 31503041941-01 от 25.12.2015 г. ООО ГК «ЭнергоПерспектива» не допущено к участию в запросе котировок по причине: «не выполнено требование п.п. 6) п. 3.2.1 документации, в заявке представлена копия выписки из ЕГРЮ/1, не соответствующая требованиям документации». По мнению Заявителя, действия Заказчика являются не законными, ущемляющими права Заявителя на основании следующего.
В соответствии с п.п. б п. 3.2.1. Документации котировочная заявка должна содержать сведения и документы, а именно: полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц). Таким образом, данный пункт не содержит конкретизации о необходимости заверения данной выписки собственноручной подписью должностного лица налогового органа.
Согласно пунктам 1 и з статьи 6 Федерального закона от об апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», если документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью.
Кроме того, в соответствии с официальным Письмом ФНС от 03.12.2015 г. № ГД-3- 14/4585@; Выписка, содержащая квалифицированную электронную подпись и ее визуализацию, в том числе при ее распечатывании, равнозначна выписке из ЕГРЮ/1 на бумажном носителе, подписанной собственноручной подписью должностного лица налогового органа и заверенной печатью налогового органа.
Вышеизложенное, по мнению подателя жалобы, свидетельствует о совершении организатором закупки действий, которые приводят к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» недопустимо, и, в свою очередь, нарушает права и законные интересы ООО ГК «ЭнергоПерспектива» как потенциального участника закупки.
Согласно ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании изложенного, МУП «Новосибирский метрополитен» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 15.01.2016г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 19.01.2016 года в 15-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).
Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж)
[Уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области России поступила Ваша жалоба (вх. № 50 от 11.01.2016 г.) на действия МУП г. Новосибирска «Новосибирский метрополитен», заказчика запроса котировок на право заключения договора на выполнение работ по плановой замене высоковольтных выключателей ВЭМ-10 (замена на вакуумные выключатели) для нужд МУП «Новосибирский метрополитен».
В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Ваша жалоба принята к рассмотрению Новосибирским УФАС России.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 19.01.2016 в 15-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
В соответствии с ч.13 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Вы вправе направить в Новосибирское УФАС России дополнение к жалобе и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).