База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА  № 5/15

24 июня 2015 г.                                                                                                                   г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 председатель Комиссии: и.о. заместителя руководителя управления – начальника отдела рекламы И.В. Волохина,

 члены Комиссии: Е.А. Скоп – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело №5/15, возбужденное в отношении ООО «Бакай-Ата» (адрес: 630008, г. Новосибирск, ул. Толстого, д. 133, ИНН 5405446410, ОГРН 1115476157609 от 14.12.2011 г.), по факту распространения на номер заявителя «…» следующего смс-сообщения:

"От: «…»

Дата и время: 27.08.2014 г., в 11-02.

Текст: Вы можете получить до 50 т.р. под 20% годовых без залога…";  посредством использования подвижной радиотелефонной, с признаками нарушения:

- ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»): распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием,

УСТАНОВИЛА:

24.06.2015 г. на заседание Комиссии Новосибирского УФАС России представитель Общества не явился. Подтверждение надлежащего уведомления о времени и месте заседания Комиссии Новосибирского УФАС России отсутствует. Также не представлены документы, запрошенные у ООО «Бакай-Ата» Определением об отложении  дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе от 28.05.2015 г.

Кроме того, согласно материалам дела рассматриваемое смс-сообщение было отправлено с использованием sms-центра «…», входящий в ресурс нумерации компании СМАРТС  (Самарская область). 

При этом, поскольку ОАО «СМАРТС» является координирующем оператором, то согласно технической документации рассматриваемый номер смс-центра был закреплен ЗАО «Ярославль GSM».          

На основании изложенного, в соответствии с абзацами 2, 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №5/15 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 5/15 на «20» июля 2015 г. в 11-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.

3. ООО «Бакай-Ата»  в срок до 17.07.2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документы, регулирующие отправку SMS-сообщения:

"SMS-центр: «…»/ Дата и время: 27.08.2014 г., в 11-02./ Текст: Вы можете получить до 50 т.р. под 20% годовых без залога…" на телефонный номер заявителя с номера «…»;

- согласие абонента (телефонный номер «…») на получение указанного SMS-сообщения;

- информацию о принятых мерах по устранению нарушения при распространении смс-сообщений рекламного характера на номер заявителя;

- отзыв на данное определение.

4. Направить в адрес ЗАО «Ярославль GSM» запрос об отправителе рассматривамого смс-сообщения.           

Документы представляются в копиях, в прошитом виде, заверенные уполномоченным должностным лицом, с сопроводительным письмом, с указанием всех приложений. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Согласно ч. 6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

В соответствии с ч. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.