База решений
и правовых актов

[Уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении торгов]

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба (вх. № 10566к от 29.11.2016 года) <....> на действия организатора торгов в лице конкурсного управляющего <...> при проведении открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества ООО «ПЕНОПЛАСТ-УРАЛ».

Заявитель сообщает следующее.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.02.2016 года по делу № А60-14796/2015 ООО «ПЕНОПЛАСТ-УРАЛ» (ИНН 6658135657, ОГРН 1036602641690, ...) признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден <....>. (ИНН 380402544465, .... член СРО НП «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса» (107031, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 32. стр. 1, ИНН 7707030411, ОГРН 1107799002057)).

В соответствии с объявлением № 77032002401 в газете «Коммерсант» № 187 от 08.10.2016 года Организатор торгов - конкурсный управляющий ООО «ПЕНОПЛАСТ-УРАЛ» <...> сообщает о проведении на электронной площадке «Мета-Инвест» (www.meta-invest.ru) 23.11.2016 года в 10 час. 00 мин. (здесь и далее время московское) открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества ООО «ПЕНОПЛАСТ-УРАЛ» с открытой формой представления предложений о цене имущества: Лот №1 - легковой автомобиль FORD FOCUS (год выпуска - 2012, peг. знак ..., ... Начальная цена - 106 325,05 руб., с НДС. Шаг аукциона - 5% от начальной цены.

Заявки на участие в торгах принимаются в электронной форме посредством системы электронного документооборота по адресу: www.meta-invest.ru, с 9 ч. 00 мин. 17.10.2016 года до 17 ч. 00 мин. 21.11.2016 года.

Заявка должна содержать сведения, предусмотренные пунктом 11 статьи 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». К заявке на участие в торгах прилагаются документы, предусмотренные законодательством, в том числе:

- платежный документ, подтверждающий внесение задатка;

- выписка из ЕГРЮЛ (для юридического лица), выписка из ЕГРИП (для индивидуального предпринимателя);

- документы, удостоверяющие личность (для физического лица);

- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

- копия решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника открытых торгов приобретение имущества или внесение денежных средств в качестве задатка являются крупной сделкой.

Решение о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов.

К участию в торгах допускаются заявители, подавшие заявку и необходимые документы, перечислившие задаток в срок до 20.11.2016 года в размере 10% от начальной иены лота по реквизитам: получатель - ООО «Пенопласт- Урал»: ИНН 6658135657; КПП 662701001; расчетный счет 40702810044050020150; банк - Сибирский банк ПАО Сбербанк г. Новосибирск (ИНН/КПП 7707083893/540645005, ОГРН 1027700132195); к/с 30101810500000000641; БИК 045004641. Подведение итогов торгов - 23.11.2016 года в 17:00 на электронной площадке «Мета-Инвест».

Аналогичные сообщения размещены на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/ (№ 1347755 от 08.10.2016 года), на сайте электронной площадки «Мета-Инвест» www.meta-invest.ru/supplier/auctions/view/1690.

<...> (через Агента <...> по агентскому договору от 17.11.2016 года № 1 и нотариальной доверенности от 21.1 1.2016 года № Д-902) подал заявку 21.11.2016 года 14:29:31:193, приложил все необходимые документы, оплатил задаток в размере согласно Извещению о торгах. К заявке были приложены следующие документы:

- Заявка (или "Заявление об отсутствии/ наличии заинтересованности" с информацией о Заявителе и Агенте с указанием их ИНН, адреса регистрации, паспортных данных, контактных номерах телефона и электронной почте, о приобретаемом лоте, реквизитах о возврате задатка, информация об отсутствии заинтересованности и участии в капитале конкурсного управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой является конкурсный управляющий, а также принятие соблюдения условий и требований проведения торгов, опись прикладываемых документов);

- Паспорт и ИНН Заявителя, <...>;

- Подписанный им договор о задатке;

- Копия платежного поручения об оплате задатка от 17.11.2016 года;

- Агентский договор между <..> и <..>.;

- Нотариальная доверенность от 21.11.2016 года № Д-902 на представление интересов <...>, <...>;

- Паспорт и ИНН Агента <..>

21.11.2016 года 20:05 на электронную почту Агента <..>. пришло Уведомление об Изменении статуса заявки, согласно которому: «"заявка на лот № 1 - легковой автомобиль FORD FOCUS (год выпуска – 2012, peг. знак - ////) аукциона Открытые торги в форме аукциона по продаже имущества ООО «ПЕНОПЛАСТ-УРАЛ» с открытой формой представления предложений о цене имущества не допущена.

Причина отказа: Заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком.

Номер заявки: 3798.

Дата представления заявки: 21.11.2016 14:29:31:193.»

21.11.2016 года 20:29 на электронную почту Агента <....с электронной почты <>.<..>@mail.ru пришел Протокол об определении участников торгов, согласно которому заявка <...>. (в лице <..>) была отклонена.

Согласно пункту 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);

- номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

К заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов:

- документы, удостоверяющие личность (для физического лица),

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Представленная организатору торгов заявка на участие в торгах подлежит регистрации в журнале заявок на участие в торгах с указанием порядкового номера, даты и точного времени ее представления.

Подтверждение регистрации представленной заявки на участие в тортах также направляется заявителю в форме электронного документа в день регистрации такой заявки на указанный в ней адрес электронной почты заявителя.

Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя.

Организатор торгов обязан обеспечить конфиденциальность сведений и предложений, содержащихся в представленных заявках на участие в торгах, или предложений о цене предприятия до начала торгов либо до момента открытия доступа к представленным в форме электронных документов заявкам на участие в торгах.

Не допускается требовать от заявителя иные документы и сведения, за исключением документов и сведений, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны:

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

Решение о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заявитель считает, что нарушение его прав и законных интересов выразилось в неправомерном рассмотрении его заявки и отказе в допуске к участию в торгах, так как он считает, что его заявка соответствует требованиям ФЗ и сообщению о проведению торгов, им предоставлены все документы, которые соответствуют требованиям и достоверны, он оплатил задаток, что подтверждено чек-ордером.

Информация о поступлении указанных жалоб размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании изложенного, <...>надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 07 декабря 2016 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 08 декабря 2016 года в 11.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).

Примечание:

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях