База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 87/15

«30» июля 2015 г.                                                                                                          г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы - Т.В. Лопаткина;

члены комиссии: Е.А. Скоп - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

В.Ю. Строгин - специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело № 87/15, возбужденное в отношении закрытого акционерного общества «СмартКардЛинк» (далее - ЗАО «СКЛ»; ИНН 7734198004; местонахождение: 125190, г .Москва, Ленинградский проспект, д.80, корп. 37) по факту рассылки на номер заявителя «…» sms-сообщения рекламного характера следующего содержания:

от отправителя: METRO,

sms-центр: «…»,

дата и время: 24.04.2015. г., 13:56,

текст: «"Взрывные выходные" в METRO! 25.04-26.04.2015 филе куриное замороженное Куриное царство - 225.00р/кг, а также скидка 30% на все чемоданы. Информация по телефону «…»»,

с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы,

УСТАНОВИЛА:

29.07.2015г. в адрес Новосибирского УФАС России ЗАО «СКЛ» представлены документы (вх. № 7010), согласно которым на абонентский номер «…» 24.04.2015 года в 13:56 было направлено SMS-сообщение, оригинатором является «METRO», оригинатор принадлежит ООО «Метро Кэш Энд Керри».

ООО «Метро Кэш Энд Керри» (Заказчик) инициировало рассылку данного SMS-сообщения на основании договора с ООО «СМС Трафик» (Исполнитель) № «…»от 24.10.2007 года (далее - Договор), в рамках которого Заказчику предоставлен канал для самостоятельной рассылки SMS-сообщений. Вся модерация и управление SMS-рассылкой осуществлялось на стороне ООО «Метро Кэш Энд Керри». ООО «СМС Трафик», участвующее в цепочке передачи SMS-сообщений, не имеет возможности анализировать текстовое содержание данных SMS-сообщений.

ЗАО «СКЛ» в рамках договора № «…» от 01.04.2013 года, заключенного с ООО «СМС Трафик», оказывает услуги по информационному и технологическому обеспечению проекта ООО «СМС Трафик», включая оказание услуг по приему от ООО «СМС Трафик» сообщений, их обработке и отправке на SMS-центр Оператора для передачи пользователям информационных SMS- сообщений.

Согласно пункту 3.2. Договора обязанностью ООО «Метро Кэш Энд Керри» (Заказчик) является получить от Абонента, на телефон которого планируется отправка Сообщений с информацией ООО «Метро Кэш Энд Керри» (Заказчик), согласие на получение таких Сообщений.

В соответствии с пунктом 9 Приложения № 2 «Правила оказания услуг» к Договору ООО «Метро Кэш Энд Керри» (Заказчик) обязуется не использовать услугу для распространения незапрошенной получателями информации: в частности, являются недопустимыми следующие действия:

-           массовая рассылка не согласованных предварительно с получателями SMS-сообщений.

-           рассылка информации получателям, высказавшим ранее явное нежелание получать эту информацию.

Услуги по короткому номеру ООО «Метро Кэш Энд Керри» не предоставлялись.

На основании изложенного, в соответствии с абз. 3, 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным огранном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 87/15 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 87/15 на «03» сентября 2015 г. в 10:00 ч. по адресу : г. Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007.

3. Привлечь в качестве лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Метро Кэш Энд Керри» (ИНН 7704218694, юридический адрес: 125445, г. Москва, Ленинградское шоссе, 71 Г, почтовый адрес: 125445, г. Москва, Ленинградское шоссе, 71 Г, стр. 2).

4. Привлечь в качестве заинтересованного лица: ООО «СМС Трафик» (ИНН 7705642257; юридический адрес: 125190, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 80, стр. 37; почтовый адрес: 115184, г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 7/11, стр. 1, офис 302)

5. ЗАО «СКЛ» до «26» августа 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- копию договора № «…»от 01.04.2013 года;

- документальные сведения об исполнении договора № «…»от 01.04.2013 года (акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщений);

- документальные сведения об исполнении договора № «…» от 08 декабря 2014 г. (акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщений).

6. ООО «СМС Трафик»  до «26» августа 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документальные сведения об исполнении договора № «…» от 01.04.2013 года (акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщений);

- документальные сведения об исполнении договора № «…»от 24.10.2007 года (акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщений).

7. ООО «Метро Кэш Энд Керри» до «26» августа 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документальные сведения об исполнении договора № «…»от 24.10.2007 года (акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщений).

- документы, на основании которых осуществлялась SMS-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- доказательства наличия предварительного согласия заявителя на получение рассматриваемой рекламы;

- отзыв на данное Определение.

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка представителя организации, в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.