База решений
и правовых актов

 

Уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении торгов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии» (далее по тексту – ООО «Новые технологии» на действия организатора закупки у единственного поставщика «Поставка пресса для нужд ИЯФ СО РАН» (вх. № 4438 от 19.05.2016 г.).

Заявитель сообщает, что заказчик, нарушил п. 4 ст. 3 Федерального закона № 223-Ф3, согласно которого: Правительство Российской Федерации вправе установить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 № 616 «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме», определен указанный перечень, с указанием соответствующих Кодов ОКПД 2. Данный перечень сформирован с учетом необходимости проведения конкурентоспособных закупок.

Согласно п. 2 настоящего Постановления: «Установить, что закупка товаров, работ, услуг, включенных в перечень, утвержденный настоящим постановлением не осуществляется в электронной форме: если закупка осуществляется у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с положением о закупке, предусмотренным статьей 2 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»».

Согласно протокола закупки у единственного поставщика от 26.04.2016 г, основание закупки у единственного поставщика: в соответствии со ст. 9.5.2 п. 15 Положения о закупке товаров, работ, услуг ИЯФ СО РАН от 21.03.2014 г. Данный пункт в Положении прописан:

15) заказчик, являющийся исполнителем по государственному (муниципальному) контракту либо заключенному гражданско-правовому договору на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг привлекает в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта либо гражданско-правового договора иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для исполнения предусмотренных в таких контракте либо договоре обязательств; В п. 15 Положения указан лишь источник финансирования (как и в ФЗ 223-Ф3), но не указан исполнитель(подрядчик), либо конкретная группа товаров, в связи с чем игнорирование требований Постановления Правительства РФ от 21.06.2012 № 616 данным заказчиком неправомерно.

Объект закупки: Поставка пресса для нужд ИЯФ СО РАН - включен в данный перечень как: «Резисторы, кроме нагревательных резисторов». Код классификатора продукции по видам экономической деятельности - 27.90.60.000, и соответствует указанному в извещении заказчика. В связи с чем данная закупка должна быть проведена только в электронной форме.

Как указал заявитель, проведением данной закупки у единственного поставщика, ИЯФ СО РАН полностью исключил какую либо конкуренцию.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, организатору закупки  Институту ядерной физики им. Г.И. Будкера Сибирского отделения Российской академии наук у единственного поставщика «Поставка пресса для нужд ИЯФ СО РАН» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 26.05.2016г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 30.05.2016г. в 17-00часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10этаж).

Примечание: В соответствии со статьей 26 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Новосибирское УФАС России гарантирует неразглашение сведений, составляющих коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну.

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.