База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

16 марта 2015 г.                                                                                                             г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н. П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е.В. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Шагжитарова А.М. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;

рассмотрев жалобу ООО «Торговый дом Вектор» (460047, г. Оренбург, ул. Салмышская, д. 18, к. 29) на действия организатора закупки – ОАО «Агентство специального снабжения» (630090, г. Новосибирск, ул. Инженерная, 17) при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на закупку товара – бумаги (I полугодие), в присутствии заказчика: представитель ОАО «АСС» – «…»

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Вектор» (далее – ООО «ТД Вектор») (вх. № 1031э от 05.03.2015 г.) на действия организатора закупки – общества с ограниченной ответственностью «Агентство специального снабжения» (далее – ОАО «АСС») при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на закупку товара – бумаги (I полугодие) (извещение № 31502063891).

Заявитель сообщает, что в техническом задании запроса предложений указан бренд, что противоречит нормам Федерального Закона от 18.07.2011 № 223 -ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Вследствие этого, у ООО «ТД Вектор» отсутствует возможность поставить аналог.

От организатора закупки, ОАО «АСС»,  поступили возражения по существу жалобы, в которых сообщается следующее.

Довод заявителя о том, что у него отсутствует возможность поставить аналог является не соответствующим действительности, поскольку Документация о закупке бумаги по процедуре N 31502063891, размещенная на ЭТП Фабрикант и в ЕИС, допускает возможность поставки замен, аналогов.

Следовательно, несмотря на то, что в Документации о закупках по ряду позиций есть указание бренда, у заявителя имелась возможность предложить замены (аналоги).

Таким образом, при проведении закупки N 31502063891 не усматривается признаков нарушений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Кроем того, согласно части 2 статьи 18.1 у ООО «ТД Вектор» отсутствовали правовые основания для подачи жалобы в антимонопольный орган, поскольку ООО «ТД Вектор» не подавало заявку на участие в открытом запросе предложений.

Обращаем внимание на то, что Заказчик (ОАО «РЭС») снял поручение на закупку бумаги, в связи с этим 10.03.2015 в ЕИС и на ЭТП «Фабрикант» была опубликована информация об отказе в проведении закупки N 31502063891.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, доводы, представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

ОАО «АСС» от имени ОАО «Региональные электрические сети» в рамках исполнения Агентского договора № 70 от 11.11.2014 г., в качестве организатора закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ была проведена конкурентная процедура открытого запроса предложений в электронной форме на закупку товара – бумаги.

Согласно Документации о закупке ОАО «АСС» проводит конкурентную процедуру открытого запроса предложений в рамках агентского договора и приглашает подавать свои предложения на поставку следующей продукции:

Согласно пункту 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Следовательно, действия организатора торгов по указанию в Закупочной документации по ряду позиций есть указание бренда закупаемого товара не содержат нарушения организации и проведения торгов. Кроме того, организатор торгов не отрицает возможность поставки товаров-аналогов. При этом проведение закупки отменено.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Торговый дом Вектор» на действия организатора закупки – ОАО «Агентство специального снабжения» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на закупку товара – бумаги (I полугодие) необоснованной.

Председатель Комиссии                                                                                  Н. П. Камнева

Члены Комиссии                                                                                              Е. В. Долженкова

                                                                                                                      А. М. Шагжитарова

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.