База решений
и правовых актов

Определение

о назначении дела № 02-01-07-11-18 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

17 июля 2018 года                                                                     г. Новосибирск

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия)

УСТАНОВИЛ:

Новосибирским УФАС России рассмотрены обращения МБУ г. Новосибирска «Комплексный социально-оздоровительный центр «Обские зори» (далее – учреждение),  ГКУ НСО «УКСис» по вопросу наличия в действиях ООО «Алдан» (ИНН 2466168267), ООО «Гермес» (ИНН 2460103062), ООО «Франк» (ИНН 2466182134) признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции).

В рамках рассмотрения поступивших обращений Новосибирским УФАС России сделаны запросы информации на электронные торговые площадки, интернет-провайдерам, в кредитные организации, в налоговые органы. По результатам анализа информации, предоставленной электронными торговыми площадками, установлено совместное участие ООО «Мидас», ООО «Фланкер», ООО «Гермес» и группы лиц в составе ООО «Алдан», ООО «Франк» в более чем 40 электронных аукционах, сопровождающееся схожими фактическими обстоятельствами, указывающими на то, что хозяйствующие субъекты действовали в интересах друг друга.

Доказательством заключения Обществами запрещенного антимонопольным законодательством соглашения являются следующие обстоятельства.

1) Реализация в ходе проведения аукциона схемы "таран".

В электронных аукционах указанными хозяйствующими субъектами применялась картельная схема сговора на торгах - «таран». Так, ООО «Франк» (заявка которого соответствовала требованиям) при участии в аукционе подавало только одно ценовое предложение после ООО «Алдан» и ООО «Гермес» (заявки которых отклонялись по вторых частям), что свидетельствует об осведомленности ООО «Франк» о несоответствии заявок ООО «Алдан» и ООО «Гермес».

2) Одновременная подача заявок.

При участии в аукционе № 0851100000318000056 общества подали заявки в один и тот же день, с разницей в несколько минут, с одного ip-адреса.

3) Использование единой инфраструктуры.

4) Наличие между участниками соглашения устойчивых связей.

ООО «Мидас» и ООО «Гермес» зарегистрированы по адресу: г. Красноярск, ул. Робеспьера, 1.

Единоличным исполнительным органом ООО «Алдан» и ООО «Франк» является ..., следовательно, указанные общества составляют группу лиц в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции. При этом, указанная группа лиц находятся под контролем Мазурова М.В. Согласно части 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции положения настоящей статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, на соглашения между ООО «Алдан» и ООО «Франк» положения статьи 11 Закона о защите конкуренции не распространяются.

Однако, на соглашения заключенные между ООО «Мидас», ООО «Фланкер», ООО «Гермес» и группой лиц в составе ООО «Алдан», ООО «Франк» положения статьи 11 Закона о защите конкуренции распространяются.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах. Таким образом, в действиях ООО «Мидас», ООО «Фланкер», ООО «Гермес» и группы лиц в составе ООО «Алдан», ООО «Франк» содержатся признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного издан Приказ от 04.07.2018 г. № 94 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Алдан» (ИНН/КПП 2466168267/246601001, юридический адрес: 660118, г. Красноярск, ул. Енисейский тракт, 5, строение 5, офис 210), Обществом с ограниченной ответственностью «Гермес» (ИНН/КПП 2460103062/246001001, юридический адрес: 660021, г. Красноярск, ул. Робеспьера, 1, офис 7), Обществом с ограниченной ответственностью «Франк» (ИНН/КПП 2466182134/246601001, юридический адрес: 660020, г. Красноярск, ул. Линейная, 90, помещение 115), Обществом с ограниченной ответственностью «Мидас» (ИНН/КПП 2460093600/246001001, юридический адрес: 660021, г. Красноярск, ул. Робеспьера, 1, офис 14), Обществом с ограниченной ответственностью «Фланкер» (ИНН/КПП 2465138069/246501001, юридический адрес: 660022, г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, 9Г, офис 111) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 02-01-07-11-18 к рассмотрению на 03 сентября 2018 года в 14-00 часов по адресу: Кирова 3, кабинет 915. Регистрация ответчика в кабинете 1009.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 02-01-07-11-18 в качестве ответчиков:

• Общество с ограниченной ответственностью «Алдан» (ИНН/КПП 2466168267/246601001, юридический адрес: 660118, г. Красноярск, ул. Енисейский тракт, 5, строение 5, офис 210);
• Общество с ограниченной ответственностью «Гермес» (ИНН/КПП 2460103062/246001001, юридический адрес: 660021, г. Красноярск, ул. Робеспьера, 1, офис 7);
• Общество с ограниченной ответственностью «Франк» (ИНН/КПП 2466182134/246601001, юридический адрес: 660020, г. Красноярск, ул. Линейная, 90, помещение 115);
• Общество с ограниченной ответственностью «Мидас» (ИНН/КПП 2460093600/246001001, юридический адрес: 660021, г. Красноярск, ул. Робеспьера, 1, офис 14);
• Общество с ограниченной ответственностью «Фланкер» (ИНН/КПП 2465138069/246501001, юридический адрес: 660022, г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, 9Г, офис 111);

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 02-01-07-11-18 в качестве заявителей: МБУ г. Новосибирска «Комплексный социально-оздоровительный центр «Обские зори» (630082, г. Новосибирск, ул. 2-я Союза Молодежи, 27а); ГКУ НСО «УКСис» (630005, г. Новосибирск, ул.Фрунзе 88).

4. Ответчикам в срок до 24 августа 2018 года представить объяснения по существу дела.

Явка ответчика по делу или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела № 02-01-07-11-18, предоставляющей, в том числе, право участия в производстве по делу об административном правонарушении, получения приглашения на составление протокола об административном правонарушении, а также право подписания протокола об административном правонарушении) обязательна.