РЕШЕНИЕ

16 октября 2018 года                                                                                              г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е.В. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Филатьева И. Е. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;

рассмотрев жалобу <...> на действия организатора торгов – финансового управляющего <...>при проведении торгов по продаже имущества должника<...>

в присутствии:

заявителя – <...>

организатора торгов –<...>

представителей заинтересованного лица – ООО «СтройДом»: <...> (по доверенности от 15.10.2018 года),

представителей заинтересованного лица – ООО «Л1-16»: <...> (по доверенности от 06.09.2018 года № 78 А Б 5345656),

представителей заинтересованного лица – <...> (по доверенности от 27.03.2017 года № 54 А А 2465338),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступила жалоба<...>(вх. № 8293 от 05.10.2018 года) на действия организатора торгов – финансового управляющего <...> при проведении торгов по продаже имущества должника <...> на электронной торговой площадке bankrot.fedresurs.ru.

Заявитель сообщил следующее.

27.08.2018 года финансовым управляющим должника <...> в ЕФРСБ (bankrot.fedresurs.ru) опубликовано объявление № 2981949 о проведении торгов в форме открытого аукциона в отношении имущества должника, в том числе на торги выставлены доли в уставных капиталах организаций - 10% уставного капитала ООО УК «Эргоном», 15,2% уставного капитала ООО «Стройдом». В сообщении указано, что ознакомиться с имуществом можно у организатора торгов. Торги назначены на 11.10.2018 года.

04.10.2018 года <...> подала заявку на участие в торгах по лоту № 1 и № 2 (доли в уставных капиталах организаций) и по телефону обратилась к организатору торгов финансовому управляющему <...> с просьбой предоставить правоустанавливающие документы на доли (договоры купли-продажи долей, решения об учреждении обществ и т.д.), балансы данных организаций на последнюю отчетную дату, сведения об активах и обязательствах данных юридических лиц, документы, подтверждающие право собственности на имущество данных организаций.

В соответствии со статьей 14 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» действительная стоимость доли участника общества соответствует части стоимости чистых активов общества, пропорциональной размеру его доли. То есть запрошенные документы необходимы, чтобы оценить действительную стоимость выставленных на торги долей и принять решение об участии в торгах. Финансовый управляющий пояснил, что данные документы у него отсутствуют.

Согласно части 6 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосует на общем собрании участников. Корпоративные нормы Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» обязывают Общество предоставлять участнику (а в данном случае - финансового управляющего) все запрошенные документы.

В свою очередь, согласно части 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» организатор торгов обязан осуществлять разумные необходимые действия для поиска и привлечения покупателей с учетом особенностей выставленного на торги имущества должника. Организатор торгов обязан обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования указанных правоустанавливающих документов.

Невыполнение организатором торгов данных обязанностей приводит к невозможности объективной оценки имущества с учетом его специфики (для определения реальной стоимости доли в уставном капитале необходимы сведения о финансовом и имущественном положении Общества), ограничивает круг возможных покупателей, препятствует участию заявителя в торгах.

Свои возражения на жалобу <...>  представил <...>

В обосновании жалобы <...> ссылается на тот факт, что 04.10.2018 года она подала заявку на участие в торгах по лоту № 1 и № 2, и по телефону обратилась к финансовому управляющему <...> <...>с просьбой предоставить правоустанавливающие документы на доли для оценки действительной стоимости выставленных на торги долей.

Лот № 1 - доля 10 % в уставном капитале ООО УК «Эргоном» (ИНН 5406787518), начальная цена 2 111 500 руб.

Лот № 2 - доля 15,2 % в уставном капитале ООО «Стройдом» (ИНН 5401359149), начальная цена 1 744 808 руб.

Согласно протоколу № 3877-ОАОФ/1 от 09.10.2018 года об определении участников торгов в форме аукциона по продаже имущества по лоту № 1, к участию в открытых торгах был допущен претендент <...>

По участнику по лоту № 1 <...> было принято решение об отказе по причине того, что к заявке не приложен документ, удостоверяющий личность, а также по состоянию на 23 час.59 мин. 08.10.2018 года не внесен задаток.

На сайте в сети интернет http://wwvv.nistp.ru. был размещен исчерпывающий перечень документов как для юридических так и для физических лиц, в том числе сроки внесения задатка для участия в открытых торгах (срок внесения до 08.10.2018 года), указанная информация находится в открытом доступе.

После размещения протоколов об определении участников торгов в форме аукциона по продаже имущества <...> 09.10.2018 года от <...> в Новосибирское УФАС России поступила жалоба на невыполнение организатором торгов обязательств предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», то есть накануне проведения торгов.

Сроки подачи заявок на участие в открытых торгах с 03.09.2018 года по 08.08.2018 года, таким образом, у потенциального претендента <...> было достаточно времени для подачи жалобы на действия финансового управляющего ввиду неисполнения им требований, установленных действующим законодательством.

Также<...> сообщает, что податель жалобы <...> неоднократно являлась представителем <...>, в связи с чем можно сделать вывод о том, что данное физическое лицо может выступать заинтересованным лицом должника <...>

По мнению <...> в действиях подателя жалобы <...> усматривается злоупотребление правом, что нарушает право добросовестного претендента <...>, подавшего заявку, соответствующую требованиям установленным пунктом 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», главы IV Приказа Минэкономразвития от 23.07.2015 года № 495, и внесшего задаток в размере 422 300 руб. на участие в торгах в сроки, определенные в сообщении о проведении торгов, то есть 11.10.2018 года.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, доводы, представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

27.08.2018 года финансовым управляющим должника <...> <...>в ЕФРСБ (bankrot.fedresurs.ru) опубликовано объявление № 2981949 о проведении торгов в форме открытого аукциона в отношении имущества должника, в том числе, на торги выставлены доли в уставных капиталах организаций: лот № 1 – 10 % уставного капитала ООО УК «Эргоном», лот № 2 - 15,2 % уставного капитала ООО «Стройдом».

<...>представила на рассмотрении жалобы Комиссией Новосибирского УФАС России скрин электронного письма, в соответствии с которым ею были запрошены у финансового управляющего <...> правоустанавливающие документы на доли (договоры купли-продажи долей, решения об учреждении обществ и т.д.), балансы данных организаций на последнюю отчетную дату, сведения об активах и обязательствах данных юридических лиц, документы, подтверждающие право собственности на имущество данных организаций. В ответ на указанный запрос, финансовый управляющий <...> представил бухгалтерский баланс ООО «УК Эргоном» и  бухгалтерскую отчетность ООО «СтройДом» в связи с отсутствием у него иных документов.

При проведении торгов в форме открытого аукциона в отношении имущества должника финансовый управляющий должника <...><...> руководствовался положениями Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Положением о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества <...>, принятым собранием кредиторов и утвержденным Арбитражным судом Новосибирской области (Определение от 22.08.2018 года по делу № А45-4286/2017).

Все участники торгов по продаже имущества должника <...> находились в равных условиях.

Кроме того, согласно протоколам № 3877-ОАОФ/1 и № 3877-ОАОФ/2 от 09.10.2018 года об определении участников торгов в форме аукциона по продаже имущества по лотам №№ 1, 2 заявки<...> не были допущены к участию в торгах, в связи с тем, что к заявкам не приложен документ, удостоверяющий личность, а также по состоянию на 23 час.59 мин. 08.10.2018 года не внесен задаток. Таким образом, наличие документов, запрошенных <...> у финансового управляющего <...>., не могло повлиять на результат торгов по продаже имущества должника <...>

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу <...> на действия организатора торгов – финансового управляющего <...> при проведении торгов по продаже имущества должника <...> необоснованной.