База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

18 апреля 2016г.                                                                                                     г. Новосибирск

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н.П. –заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е.В. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Григорьева А.В. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;

рассмотрев заявление ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» (вх.№2507 от 24.03.2016г.) с дополнениями о включении в реестр недобросовестных поставщиков участника электронного аукциона ООО «Никком»,

в присутствии представителей заявителя – ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» «….»(по доверенности №47 от 15.04.2016г., «…» (по доверенности №48 от 15.04.2016г.);

в отсутствие представителей участника закупки – ООО «Никком» (надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило заявление ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» (вх.№2507 от 24.03.2016г.) с дополнениями (вх.№3081 от 08.04.2016г.) о включении в реестр недобросовестных поставщиков участника электронного аукциона ООО «Никком», признанного победителем электронного аукциона на оказание услуг по уборке помещений учебных корпусов (№№ 1, 2, 3, 4, 5, гараж) общей площадью 41377,8 кв.м. и закрепленной за ними территории площадью 31414,0 кв.м., в том числе контейнерные площадки.

Заявитель сообщает следующее.

27 января 2016 года в Единой информационной системе было размещено извещение №31603246875 о поведении электронного аукциона на оказание услуг по уборке помещений учебных корпусов и закрепленной за ними территории. Начальная (максимальная) цена договора 6 228 000,00 (шесть миллионов двести двадцать восемь тысяч) рублей 00 копеек.

На участие в аукционе было подано 8 заявок, которые после их рассмотрения были допущены к участию в аукционе (Протокол рассмотрения заявок на участие в процедуре от 18.02.2016).

В результате проведенного аукциона, который состоялся 24.02.2016 года, участник под номером №1 предложил наименьшую цену договора и был признан победителем (Протокол проведения аукциона в электронной форме от 24.02.2016).

Победителем признано Общество с ограниченной ответственностью «Никком», цена договора 3 798 900,00 (три миллиона семьсот девяносто восемь тысяч девятьсот) рублей 00 копеек (Протокол Подведения итогов от 25.02.2016 № 31603246875).

Условиями документации (п.п.31,32 Информационной карты) и пунктами 78, 79 Положения о закупках товаров, работ, услуг, утвержденного приказом Федерального агентства связи от 18.03.2014 № 52 предусмотрено, что договор должен быть заключен не позднее двадцати дней со дня подписания итогового протокола. Договор с участником закупки заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора.

Учитывая, что на дату проведения заседания 17.03.2016 года участником в единой информационной системе не предоставлено подтверждение обеспечения исполнения договора (денежные средства на счет СибГУТИ также не поступили), не выложен договор, подписанный со стороны участника ЭЦП, комиссия приняла следующее решение.

Признать участника ООО «Никком», уклонившимся от заключения договора на оказание услуг по уборке помещений учебных корпусов и территории (Протокол об отказе от заключения договора и отмене закупки заседания закупочной комиссии от 17.03.2016).

Рассмотрев представленные документы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

27 января 2016 года в Единой информационной системе было размещено извещение №31603246875 о поведении электронного аукциона на оказание услуг по уборке помещений учебных корпусов и закрепленной за ними территории. Начальная (максимальная) цена договора 6 228 000,00 (шесть миллионов двести двадцать восемь тысяч) рублей 00 копеек.

В результате проведенного аукциона, победителем признано ООО «Никком», цена договора 3 798 900,00 (три миллиона семьсот девяносто восемь тысяч девятьсот) рублей 00 копеек (Протокол Подведения итогов от 25.02.2016 № 31603246875).

Условиями документации (п.п.31,32 Информационной карты) и пунктами 78, 79 Положения о закупках товаров, работ, услуг, утвержденного приказом Федерального агентства связи от 18.03.2014 № 52 предусмотрено, что договор должен быть заключен не позднее двадцати дней со дня подписания итогового протокола. Договор с участником закупки заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора. ООО «Никком» в установленный срок не представило обеспечение исполнения договора, не подписало договор в установленные Положением и документацией сроки. Протоколом об отказе от заключения договора и отмене закупки заседания закупочной комиссии от 17.03.2016г. участник ООО «Никком» признан уклонившимся от заключения договора на оказание услуг по уборке помещений учебных корпусов и закрепленной за ними территории.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011г. №ФЗ-223 «О закупках товаров, работу, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договора, в данном случае, это невыполнение обязательств по поставке.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работу, услуг отдельными видами юридических лиц», п. 5.3.4. Положения о ФАС России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 331 от 30.06.2004г., п. 5.7. Положения о территориальном органе ФАС России, утвержденного Приказом ФАС России № 30 от 26.01.2011г., Постановлением Правительства Российской Федерации № 1211 от 22.11.2012г., Приказом ФАС от 18.03.2013г. № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать имеющиеся материалы достаточными для внесения сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Никком» (630120, г. Новосибирск, ул. Связистов, д.17, оф. 104, ИНН 5404013558, КПП 540401001) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № ФЗ-223 «О закупках товаров, работу, услуг отдельными видами юридических лиц».

2. Направить имеющиеся материалы в ФАС России для внесения сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Никком» (630120, г. Новосибирск, ул. Связистов, д.17, оф. 104, ИНН 5404013558, КПП 540401001) в реестр недобросовестных поставщиков.