Уведомление №б\н Уведомление о поступлении жалобы ООО«Логистик Групп» на дейс... от 3 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов
Уважаемая «…»!
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба (вх. № 4876 от 31.05.2016 г.) общества с ограниченной ответственностью «Логистик Групп» на действия ГБУЗ Новосибирской области «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер» - заказчика открытого аукциона в электронной форме закупки услуг по организации готового лечебного питания (извещение № 31603637955).
Заявитель сообщает, что не согласен с решением комиссии о результатах рассмотрения вторых частей заявок на соответствие требованиям, установленным в документации об аукционе, а именно:
Заказчиком размещены протоколы.
|
Протокол № И3816727-3857607-1 Открытия доступа к заявкам на участие в открытом аукционе в электронной форме от 30.05.2016 в 07:25. Согласно протоколу открытия доступа к поданным заявкам на участие в открытом аукционе в электронной форме поданы заявки от:
|
2. Протокол № 113816727-3857607-2 Заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 30.05.2016 07:36, которым признает вторую часть заявки несоответствующей требования документации об аукционе. В соответствии с п. 15.2. Отказать в допуске к дальнейшему участию в процедуре следующим участникам закупки:
|
Входящий номер заявки |
Обоснование принятого решения |
|
204074 |
В нарушение п. 15.2.5. Не предоставлено не менее 5 (пяти) ранее заключенных договоров на оказание услуг по лечебно-диетическому питанию с бюджетными организациями и акты подтверждающие их исполнение. Фактически предоставлены копии ранее заключенных договоров на оказание услуг по лечебно-диетическому питанию с одной бюджетной организацией. Также в реестре заключенных контрактов на сайте 2акиркг§оу.ги, отсутствует информация об исполнении контрактов, предметом которых, является оказание услуг по лечебно-диетическому питанию. |
Общество с ограниченной ответственностью «ЛОГИСТИК ГРУПП» считает, что Заказчик неправомерно отклонил заявку, так как согласно аукционной документации, п. 15 установлено требование к составу второй части заявки, а именно, п/п. 15.2. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:
15.2.1 Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона;
15.2.2 Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
15.2.3Декларация о соответствии участника аукциона требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 1 -7 пункта 13 настоящей документации об электронном аукционе;
15.2.4 Декларация о принадлежности участника аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с пунктом 3 настоящей документации об электронном аукционе.
15.2.5 Копии не менее 5 (пяти) ранее заключенных договоров на оказание услуг по лечебно-диетическому питанию с бюджетными организациями и акты подтверждающие их исполнение.
Инструкция по заполнению второй части заявки:
Во второй части заявки участник аукциона должен в произвольной форме указать информацию, предусмотренную подпунктом 15.2.1., а также приложить документы, указанные в подпунктах 15.2.2.-15.2.5.
Заказчиком не установлено требование и нет уточнений и разъяснений, что не менее 5 (пяти) ранее заключенных договоров на оказание услуг по лечебно-диетическому питанию должны быть с несколькими бюджетными организациями, и не могут быть заключены с одной бюджетной организацией, как так же не установлено количество таких бюджетных организаций.
Также, заказчиком в аукционной документации не установлено требование, чтобы эти заключенные договоры (контракты) должны быть в реестре заключенных контрактов на сайте zakupki.gov.ru.
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЭ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Статьей 3. Принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг, частью 6 установлено следующее:
«Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора».
Пользуясь положением п. 2 ч. 10 ст. 3 ФЗ №223-Ф3, которое дает право участнику закупки обжаловать в антимонопольный орган требование заказчика о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке и на основании изложенного, заявитель просит
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, заказчику открытого аукциона в электронной форме закупки услуг по организации готового лечебного питания ГБУЗ Новосибирской области «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 06.06.2016г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 08.06.2016г. в 10-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10этаж).
Примечание: В соответствии со статьей 26 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Новосибирское УФАС России гарантирует неразглашение сведений, составляющих коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну.
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.