Определение №б\н Определение об отложеннии рассмотрения дела № 26/16 в отноше... от 13 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №26/16
«05» мая 2016г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: И.В. Волохина - заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы;
члены комиссии: Е.А. Скоп- главный специалист-эксперт отдела рекламы,
В.Ю. Строгин – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,
М.О. Хрипченко - специалист-эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело №26/16, возбужденное по факту распространения путем рассылки в 14:38 часов 25.12.2015г. от отправителя с буквенным идентификатором: «internetSMS» через sms-центр «…» на телефонный номер заявителя «…» sms-сообщения следующего содержания:
«Сп Вклады от 100.000р! Доход до 45%! тел. 1815118 (код 495) гЙ», с признаками нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закона «О рекламе»), согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использованной телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получения рекламы,
УСТАНОВИЛА:
03.04.2016г. в адрес Новосибирского УФАС России ПАО «Ростелеком» были представлены пояснения (вх. № 881 от 03.04.16г.), согласно которым смс-сообщенние следующего содержания: «Сп Вклады от 100.000р! Доход до 45%! тел. 1815118 (код 495) гЙ», было направлено в 14:38 часов 25.12.2015г. от отправителя с буквенным идентификатором: «internetSMS» на номер»…», через выделенный IP – адрес: 92.127.199.86, принадлежащий физическому лицу – «…» привлеченному в данном деле, в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона «О рекламе».
Присутствовавший на Комиссии «…». отрицал распространение рассматриваемого смс-сообщения, при этом, представил документы, подтверждающие наличие у него данного IP – адреса в 14:38 часов 25.12.2015г.
Согласно представленным документам, на основании Договора об оказании услуг связи от 11.07.2012 № 90406536 доступ к сети Интернет предоставляется «…». с выделением динамического IР-адреса.
При каждом новом подключении к сети Интернет, абонентское оборудование передает идентифицирующую абонента пару - логин и пароль. Только в случае идентификации логина и пароля открывается сессия абонента, которой присваивается уникальный идентификатор - динамический IP-адрес.
Таким образом, при каждом новом подключении абонента к сети Интернет его оборудованию автоматически выделяется новый, свободный IP-адрес и используется в течение ограниченного промежутка времени, до завершения сеанса подключения.
Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что местонахождение заявителя – г. Москва, а местонахождение лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона «О рекламе» - г. Новосибирск.
Кроме того, из ответа, представленного ПАО «Ростелеком», не следует, что рассматриваемый IP-адрес: 92.127.199.86 принадлежал «…» 25.12.2015г. в 14:38 часов по московскому времени.
На основании вышеизложенного, руководствуясь абз. 3,4 п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела №26/16 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела №26/16 на «31» мая 2016 г. в 09:00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова,3, каб.1007.
3. ПАО «Ростелеком» в срок до «27» мая 2016 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России документальные сведения об отправителе, направившем смс-сообщение следующего содержания: «Сп Вклады от 100.000р! Доход до 45%! тел. «…»8 (код 495) гЙ» с IP-адреса 92.127.199.86 (в качестве отравителя указан internetSMS), через sms-центр: +»…» в 25.12.2015г. 14:38 часов по московскому времени.
В случае, если принимались меры по прекращению распространения указанного sms-сообщения, представить пояснения.
Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.
В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.