База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «ТрансБезСамара» (вх.№ 3001э от 08.05.2015г.) на действия Новосибирского регионального отделения Центра организации закупочной деятельности ОАО «РЖД»  при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по оценке уязвимости подвижного состава (извещение № 31502188207).

Заявитель сообщает следующее.

Согласно протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом аукционе от 06.05.2015 года №1962/ОАЭ- ЦДМВ/15/2 ООО «ТрансБезСамара» не допущено к участию в открытом аукционе на право заключения договора на оказание услуг по оценке уязвимости подвижного состава для нужд Западно-Сибирской дирекции моторвагонного подвижного состава — структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД», в связи с несоответствием заявки требованию технического задания аукционной документации, изложенному в подпункте 3.3. пункта 3 аукционной документации.

По мнению заявителя, заказчик неправомерно отказал в допуске к аукциону ООО «ТрансБезСамара», ссылаясь на несоответствие участника размещения заказа требованию, технического задания аукционной документации, изложенному в подпункте 3.3. пункта 3 аукционной документации, являющихся предметом торгов.

По мнению ООО «ТрансБезСамара», в поданной им заявке на участие в аукционе содержатся условия и порядок оплаты:

• Стоимость услуг определяется расчетными документами (формы № ФПУ-26);
• Объемы и виды работ определяются в Приложении № 2 (Калькуляция оценки уязвимости подвижного состава);
• НДС не облагается (пункт 2 статьи 346.11 НК РФ);
• При расчетах Стороны руководствуются Положением ЦБ России от 3 октября 2002 года № 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации».

Согласно подпункта 13 пункта 230 раздела 34 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД» проект договора, заключаемого по результатам закупки, является неотъемлемой частью извещения и конкурсной документации. По условиям пункта 2.2. раздела 2 проекта договора, касающийся оплаты за выполненные работы не может изменяться по условиям данного проекта договора, с учетом вышеизложенного.

По мнению ООО «ТрансБезСамара», требования Заказчика необоснованны об обязательном изложении условий о внесении сроков уплаты услуг в техническое предложение, соответствующих требований технического задания, которое является необъемлемой частью аукционной документации.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании изложенного Новосибирскому региональному отделению Центра организации закупочной деятельности ОАО «РЖД», надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 18.05.2015 документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 20.05.2015 года в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).