Уведомление №б\н Уведомление о поступлении жалобы ООО «Новые технологии» на ... от 22 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении закупки]
Уважаемый «…» !
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 3360 от 18.04.2016г.) общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии» (далее – ООО «Новые технологии») на действия заказчика Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт ядерной физики им. Г.И. Будкера Сибирского отделения Российской академии наук (далее – ФГБУ ИЯФ СО РАН) по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора бюджетного учреждения на поставку усилительного оборудования для нужд ИЯФ СО РАН (извещение № 31603538155).
ООО «Новые технологии» считает, что действия заказчика и аукционная документация нарушает положения ФЗ № 223-Ф3 и Ф3 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» и подлежат изменению на основании следующих доводов:
1. Заказчик в п.5 информационной карты, наряду с ОКДП 2 неправомерно применил старый ОКВЭД, а не ОКВЭД 2, что является искажением размещенной информации и затрудняет участникам закупки поиск профильных для них размещенных заказов.
2. Заказчик в п.14 информационной карты разместил несоответствующую проекту договора информацию: о форме, сроках и порядке оплаты поставляемых товаров. В п. 3.4 проекта договора дополнительно вписано необходимость представления дополнительно еще 3-х документов.
3. Заказчик в п.15 неправомерно предъявляет требования к участникам закупки и соответственно в п.16 требует от участников закупки информации в составе декларации: «Отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, сформированном в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4. Заказчик, указывая в информационной карте и в проекте договора информацию о том, что: Срок поставки Товара 90 (девяносто) календарных дней с момента заключения Договора, оплата производится по факту поставки всего Товара в течение 45 (сорока пяти) банковских дней ..., вместе с тем согласно п. 8.1 Проекта договора, срок действия договора 1 год с момента его подписания. Данные противоречия вносят неопределенность в понимание условий исполнения договора.
5. По мнению заявителя, заказчик нарушил ч. 2 статьи 3 ФЗ № 223-ФЗ в части сроков размещения извещения, а именно «Извещение о проведении конкурса или аукциона размещается в соответствии с частью 5 статьи 4 настоящего Федерального закона не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурс или аукционе». Размещение извещений по аукционам данным Заказчиком с предоставлением 6-10-ти дневных сроков, часть дней из которых выпадает на выходные дни, существенным образом сужает круг возможных участников аукциона, а так же уменьшает возможность участника качественно подготовить заявку на участие в конкурсной процедуре, и соответственно ограничивает конкуренцию.
Данное нарушение требований ФЗ № 223-ФЗ указанным заказчиком в части сокращенных сроков носит постоянный (системный) характер во всех им проводимых аукционах и конкурсах: № 31603543172, 31603482594, 31603445067, 31603475338, 31603499111, 31603498035 и другие более 100 аукционов . № 31603490120 (конкурс).
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, ФГБУ ИЯФ СО РАН надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 25.04.2016г. документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 27.04.2016г. в 10-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях