Решение №б\н Решение по жалобе ООО «ПрофКлининг» на действия ГАУ НСО «МФЦ... от 24 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
23 марта 2016 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Долженкова Е. В. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;
Филатьева И. Е. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ПрофКлининг» (далее – ООО «ПрофКлининг») на действия Государственного автономного учреждения Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области» (далее - ГАУ НСО «МФЦ») при проведении открытого запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по уборке помещений филиала ГАУ НСО «МФЦ» г. Новосибирска «Зыряновский» (извещение № 31603367589 на сайте http://zakupki.gov.ru),
в отсутствие заявителя ООО «ПрофКлининг» (уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы);
в присутствии организатора торгов - представителя ГАУ НСО «МФЦ» «…» (по доверенности № 112 от 21.03.2016г.)
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО «ПрофКлининг» на действия ГАУ НСО «МФЦ» при проведении открытого запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по уборке помещений филиала ГАУ НСО «МФЦ» г. Новосибирска «Зыряновский» (извещение № 31603367589 на сайте http://zakupki.gov.ru).
Заявитель сообщает следующее.
Заказчик разместил на официальном сайте http://zakupki.gov.ru электронный аукцион № 31603367589 от 29.02.2016 года «Оказание услуг по уборке помещений филиала ГАУ НСО «МФЦ» г. Новосибирска «Зыряновский».
В пункте 1.8.2. документации размещенной на сайте указано: «Заявки на участие в запросе котировок принимаются с «24» февраля 2016 г. до «04» марта 2016 до 08 часов 00 минут (время московское)».
В извещении размещенном на официальном сайте и сайте электронной торговой площадки utp.sberbank-ast.ru указан срок подачи заявок - «14» марта 2016 до 08 часов 00 минут.
Указание неоднозначной информации вводит участника заказа в заблуждение и не позволяет однозначно определить срок подачи заявок.
В своих возражениях ГАУ НСО «МФЦ» сообщило следующее.
При осуществлении закупки, 21.02.2016 года ГАУ НСО «МФЦ» была размещена информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке на zakupki.nso.ru. Дата и время окончания подачи заявок на участие в запросе котировок: 8 ч. 00 мин. 04.03.2016 года. В связи с отсутствием интеграции сведений, размещаемых на zakupki.nso.ru с zakupki.gov.ru, Сбербанк-АСТ заказчиком принято решение о продлении сроков окончания подачи заявок.
В целях обеспечения исполнения Федерального закона от 18.07.2011 года
№ 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положения о закупках товаров, работ, услуг ГАУ НСО «МФЦ», Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-Ф3 «О защите конкуренции», Приказом от 29.02.2016 года «О внесении изменений по запросу котировок № 4/16-ЗК на оказание услуг по уборке помещений филиала ГАУ НСО «МФЦ» г. Новосибирска «Зыряновский»» принято решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок (№ извещения в единой информационной системе 31603367589).
29.02.2016 года внесены изменения в извещение о закупке, в части даты и времени окончания подачи заявок на участие в запросе котировок: 8 ч. 00 мин. 14.03.2016 года, размещены в единой информационной системе, увеличен срок подачи заявок на оказание услуг по уборке помещений филиала ГАУ НСО «МФЦ» г. Новосибирска «Зыряновский» чем соблюдены требования антимонопольного законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Рассмотрев по существу поступившую жалобу, доводы, представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.
21.02.2016 года ГАУ НСО «МФЦ» было размещено извещение о проведении открытого запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по уборке помещений филиала ГАУ НСО «МФЦ» г. Новосибирска «Зыряновский».
Дата и время окончания подачи заявок на участие в запросе котировок: 8 ч. 00 мин. 04.03.2016 года.
По техническим причинам информация о закупке не была размещена на сайте zakupki.gov.ru, в связи с этим ГАУ НСО «МФЦ» было принято решение о продлении сроков окончания подачи заявок.
Приказом от 29.02.2016 года № 6-7/1 в извещение о проведении открытого запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по уборке помещений филиала ГАУ НСО «МФЦ» г. Новосибирска «Зыряновский» были внесены изменения, в том числе перенесена дата и время окончания подачи заявок на участие в запросе котировок: 8 ч. 00 мин. 14.03.2016 года (время московское).
Указанные действия соответствуют действующему законодательству и не нарушают права потенциальных участников. На сайте zakupki.gov.ru размещена информация о дате окончания приема заявок – 14.03.2016г. в 08ч. 00мин.
Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ПрофКлининг» на действия ГАУ НСО «МФЦ» при проведении открытого запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по уборке помещений филиала ГАУ НСО «МФЦ» г. Новосибирска «Зыряновский» (извещение № 31603367589 на сайте http://zakupki.gov.ru) необоснованной.