База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 29/15

 

«13» июля 2015 г.                                                                                                   г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе «…»,

рассмотрев дело № 29/15, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя Голицина М.А. по факту рассылки 25.11.2014г. в 14:55 ч. на телефонный номер заявителя  «...» sms-сообщения следующего содержания: «Закажи натяжной потолок и получи второй и третий в ПОДАРОК!84952367699» (sms-центр: +79168960390; буквенный идентификатор отправителя: POTOLOK), с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы,

УСТАНОВИЛА:

02.06.2015г. в адрес Новосибирского УФАС России ООО «Голден Телеком» представлены документы, согласно которым рассылку рассматриваемого сообщения произвело ООО «Северо-Западная компания «Инфосвязь» (ИНН 7811404769) на основании договора №  «...» от 28.10.2014г. В соответствии с вышеуказанным договором ООО «Голден Телеком» направило запрос в ООО «Северо-Западная компания «Инфосвязь» с требованием провести проверку отправок вышеуказанного СМС сообщения на предмет соблюдения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 "О рекламе".

ООО «Северо-Западная компания «Инфосвязь» провела расследование по факту отправки СМС сообщения, по результатам которого было установлено, что вышеуказанное СМС сообщение было отправлено ООО «АДМ Телеком».

ООО «СЗК Инфосвязь» предоставляет возможность ООО «АДМ Телеком» формировать и отправлять СМС сообщения по средствам «Платформы Stream Telecom» на основании договора № «...» от 01.10.2014 г.

Компания ООО «АДМ Телеком» подтвердила факт отправки СМС сообщения на вышеуказанный абонентский номер <...> Отправка данного СМС сообщения была инициирована заказчиком ООО «АДМ Телеком», а именно ИП Голицыным ( «...»).

01.07.2015г. в адрес Новосибирского УФАС России ИП Голицыным М.А. посредством электронной почты представлены документы, согласно которым часть телефонных номеров абонентов, на которые осуществлялась рассылка сообщений информационного характера получена в результате использования Терминалов самообслуживания по приему платежей от населения в г.Санкт-Петербурге и других регионах России (далее – «Терминалы»).

На каждом Терминале указаны Правила использования и эксплуатации, кроме того, в интерфейсе используемой программы по приему платежей содержатся условия публичной оферты, в соответствии с которыми клиент осуществляет полный и безоговорочный акцепт настоящей оферты и всех изложенных в ней условий в момент начала использования Терминала. Началом использования терминала является активация кнопки, подтверждающей согласие с условиями настоящей оферты. Начало использования терминала само по себе уже является акцептом настоящей оферты. Исполнение каких-либо пунктов данной оферты при игнорировании прочих недопустимо. Частичное принятие оферты недопустимо.

В соответствии с условиями Оферты, размещенными в Терминале, принимая данные условия, Клиент выражает свое согласие на получение рекламной информации в форме смс-сообщений от ИП Голицына М.А. адрес  «...» об услугах Исполнителя, а также товарах и услугах партнеров Исполнителя. Клиент может отказаться от получения информации в форме смс-сообщений, направив смс-сообщение со словом otkaz на короткий номер <...> (стоимость его отправки компенсируется в полном объеме после его отправки).

Терминалы используются и находятся в собственности у ООО «Трейд Мобайл». ООО «Трейд Мобайл» является партнером ИП Голицына М.А. на основании лицензионного Договора №  «...» от 01 июля 2013 г., в соответствии с условиями которого ООО «Трейд Мобайл» передает Предпринимателю следующие права: - право на использование Базы в своих целях, в том числе для рассылок сообщений информационного характера, гарантируя тот факт, что Лицензиаром (ООО «Трейд Мобайл») получено предварительное разрешение лица, распоряжающегося телефонным номером, на осуществление рассылок по каналам электросвязи и телефонным номерам абонентов. Кроме того, телефонный номер заявителя – передан ООО «Трейд Мобайл» Предпринимателю в соответствии с Актом приема-передачи к Договору № «...» от 01.06.2013г.

Таким образом, согласно ответу ИП Голицина М.А., предприниматель использовал телефонные номера абонентов при наличии их согласия, полученного посредством акцепта оферты ООО «Трейд Мобайл».

В соответствии с изложенным, есть основания признать ИП Голицына М.А. рекламораспространителем.

Также ООО «Северо-Западная компания «Инфосвязь» и ООО «Голден Телеком» не представлены документы, запрашиваемые Определением об отложении дела № 29/15 от 08.06.2015г. Данные документы имеют значение для принятия решения.

На основании изложенного, в соответствии с абз. 3, 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным огранном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела № 29/15 отложить.

Назначить рассмотрение дела на «11» августа 2015 г. в 11:00 ч. по адресу : г. Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007.

Привлечь в качестве заинтересованных лиц:

- ООО «Трейд Мобайл» (ИНН 7802761813; юридический адрес: 1964156, г. Санкт-Петербург, проспект Энгельса, д. 2, литер. А, пом.12);

- ООО «АМД Телеком» (ИНН 7710962083; 125047, г. Москва, ул. Фадеева, д. 7, стр.1, оф. 2).

ИП Голицину М.А. до «06» августа 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- лицензионный Договор №  «...» от 01 июля 2013 г. (в полном объеме), а также документальные сведения об исполнении указанного договора: акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщения;

- копию Акта приема-передачи к Договору № «...» от 01.06.2013г., в соответствии с которым телефонный номер заявителя был передан ООО «Трейд Мобайл» Индивидуальному Предпринимателю;

- договор, заключенный между ИП Голициным М.А. и ООО «АДМ Телеком», а также документальные сведения об исполнении данного договора: акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщения;

- отзыв на данное Определение.

ООО «Трейд Мобайл» до «06» августа 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России: Договор №  «...» от 01 июля 2013 г., а также документальные сведения об исполнении указанного договора: акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщения.

ООО «Северо-Западная компания «Инфосвязь» до «06» августа 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документальные сведения об исполнении договора №  «...» от 28.10.2014г.: акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщения;

- документальные сведения об исполнении договора № «...» от 01.10.2014 г.: акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщения.

ООО «Голден Телеком» до «06» августа 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России документальные сведения об исполнении договора №  «...» от 28.10.2014г.: акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщения.

ООО «АМД Телеком» до «06» августа 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России договор, заключенный между ИП Голициным М.А. и ООО «АДМ Телеком», а также документальные сведения об исполнении данного договора: акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщения.

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка представителя ИП Голицина М.А., в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя.