База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 77/15

«25» июня 2015 г.                                                                                                г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе «…»,

рассмотрев дело № 77/15, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОСК» (ИНН 7705658056; юридический адрес: г.Москва, 109012, ул.Летниковская, д.10, стр.1), закрытого акционерного общества «КИВИ» (далее – ЗАО «КИВИ»; ИНН: 7707510721; адрес: 1-й Варшавский проезд, д.2, стр.8, г.Москва, 115201) по факту рассылки на номер заявителя  «...» sms-сообщения рекламного характера следующего содержания:

от: QIWI CLUB,

sms-центр: +79037011111,

дата и время: 30.03.2015 г., 10:35,

текст: «Снижаем ставки по кредитам! Подробнее ubrr.ru 88007000975 ПАО КБ УБРиР».

с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы,

УСТАНОВИЛА:

23.06.2015г. в адрес Новосибирского УФАС России ЗАО «КИВИ» представлены пояснения, согласно которым 12.03.2015 в 13:04, в целях оплаты услуг оператора сотовой связи и пополнения счета абонента  «...» в платежный терминал №9566947, расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Матроса Железняка 57, были внесены денежные средства в размере 100 руб., и приняты условия публичной оферты ЗАО «КИВИ» (далее по тексту - «Оферта»), расположенной в интерфейсе платежного терминала.

Согласно п.2.1. Оферты Действия Клиента по использованию автомата самообслуживания для передачи провайдеру данных о платеже на основе указанных Клиентом реквизитов рассматриваются как полный и безоговорочный акцепт оферты Исполнителя путем совершения конклюдентных действий, в соответствии с п.З ст.438 ГК РФ. Каждый факт передачи данных о платеже с использованием автомата самообслуживания является отдельной сделкой с Исполнителем, совершаемой на указанных в оферте условиях. Согласно ст.438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. Таким образом, внесение денежных средств в платежный терминал абонентом является выражением согласия и принятием всех содержащихся в оферте условий, в том числе и на получение рекламных сообщений.

В соответствии с п.4.5. Оферты, воспользовавшись Услугой, Клиент подтверждает свое согласие на обработку сведений об абонентском номере и/или адресе электронной почты (e-mail), указанном при оплате Услуг, а также о сумме внесенных денежных средств (далее - «Сведения»), в том числе:

- на передачу Исполнителем Сведений компаниям ЗАО «КИВИ», ООО "КИВИ Международные Процессинговые Сервисы";

- на передачу компанией ЗАО «КИВИ» Сведений ООО «Кредитное бюро Русский Стандарт» и «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (закрытое акционерное общество) лицензия № 2673, для целей оценки платежеспособности Клиента на основе анализа Сведений;

- на использование и обработку Сведений компаниями ЗАО «КИВИ» и ООО "КИВИ Международные Процессинговые Сервисы" для оказания справочных, информационных и иных услуг.

Кроме того, воспользовавшись Услугой, Клиент выражает свое согласие на получение сообщений рекламного и иного характера по сетям электросвязи, в том числе на абонентский номер и/или адрес электронной почты (e-mail), указанный Клиентом при оплате Услуг.

Клиент согласен с тем, что указанные в пункте 4.5 оферты сообщения будут направляться Клиенту компаниями ЗАО «КИВИ» и/или ООО "КИВИ Международные Процессинговые Сервисы".

В процессе использования автомата самообслуживания Клиент вправе отозвать свое согласие на получение рекламы, путем подачи заявки с использованием формы, размещенной в интерфейсе автомата самообслуживания. Направление рекламы будет прекращено на следующий рабочий день с момента получения заявки.

ЗАО «КИВИ» также сообщает, что программное обеспечение, используемое в терминалах оплаты, является аналогичным абсолютно для всех терминалов QIWI на территории Российской Федерации. Интерфейс каждого из терминалов содержит в себе публичную оферту с условиями об использовании последнего. В интерфейс каждого терминала включена отдельная кнопка выражения согласия (отказа) на получение рекламных сообщений, что свидетельствует о наличии у абонента права выбора на получение рекламной рассылки либо отказ от таковой.

При этом ЗАО «КИВИ» не представлены документальные доказательства произведенной абонентом номера  «...» оплаты 12.03.2015г. через платежный терминал №9566947, расположенный по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.Матроса Железняка 57.

Вместе с тем, есть основания считать ЗАО «КИВИ» рекламораспространителем.

На основании изложенного, в соответствии с абзацем 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным огранном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 77/15 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела на «30» июля 2015 г. в 14:00 ч. по адресу : г. Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007.

3. ЗАО «КИВИ» до «27» июля 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документальные доказательства, подтверждающие факт пополнение счета абонента  «...» 12.03.2015г., что явилось принятием условий публичной оферты (распечатка технической информации, скрин базы данных, иное);

- сведения о прекращении нарушения – в случае, если распространение ненадлежащей рекламы на номер  «...» прекращено.

- отзыв на данное Определение.

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка представителя организации, в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.