Решение №Б/н Решение по жалобе ИП Шершнев В.Г. на действия МУП «Энергия» от 22 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
20 июля 2015 г. г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе «…»
рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Шершнева Валерия Георгиевича (далее – ИП Шершнев В.Г.) на действия организатора закупки Муниципального унитарного предприятия «Энергия» города Новосибирска (далее – МУП «Энергия») по проведению запроса цен на покупку арматуры трубопроводной (извещение № 31502502691 на сайте www.zakupki.gov.ru), в присутствии представителей ИП Шершнева В.Г. «…», представителей МУП «Энергия» «…»
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ИП Шершнева В.Г. на действия организатора закупки Муниципального унитарного предприятия «Энергия» города Новосибирска по проведению запроса цен на покупку арматуры трубопроводной (извещение № 31502502691 на сайте www.zakupki.gov.ru).
Заявитель сообщает следующее.
На официальном сайте 25.06.2015г. была объявлена закупка (запрос цен) на право заключения контракта на поставку арматуры трубопроводной для нужд МУП "Энергия" г. Новосибирска. Номер извещения о проведении запроса цен на официальном сайте 31502502691 от 25.06.2015г.
ИП Шершневым В.Г. была подана заявка, которая не была допущена к участию в запросе цен по причине не соответствия требованиям, установленным документацией о проведении запроса цен: не представлены копии документов, подтверждающих наличие кранов шаровых на складе в соответствии со спецификацией, указанной в документации о проведении запроса цен.
06.07.2015г. комиссией по закупкам в составе «…» ,
проведена процедура рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен на право заключения договора купли-продажи на покупку арматуры трубопроводной. Начальная (максимальная) цена договора: 500 000,00 (Пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.
Закупочной комиссией по итогам рассмотрения заявки на участие в запросе цен в соответствии с требованиями и условиями, установленными в документации о проведении запроса цен принято решение о не допущении к участию в запросе цен, по причине не соответствия требованиям, установленным документацией о проведении запроса цен: не представлены копии документов, подтверждающих наличие кранов шаровых на складе в соответствии со спецификацией указанной в документации о проведении запроса цен.
Участник размещения заказа ИП Шершнев В.Г. считает отказ в допуске к участию в запросе цен на право заключения контракта на поставку арматуры трубопроводной для нужд МУП «Энергия» г. Новосибирска неправомерным и обжалует действия комиссии по закупкам.
В действиях комиссии содержатся нарушения принципов и основных положений закупки товаров, работ, услуг, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О закупках товаров, работ, услуг отдельным и видами юридических лиц", в соответствии с которой при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеримых требований к участникам закупки.
Все необходимые документы были представлены в составе заявки на участие в запросе цен, а именно: копия товарной накладной, подтверждающая факт отгрузки кранов шаровых от производителя к ИП Шершневу В.Г.; а также была предоставлена справка о наличии кранов шаровых на складе.
Основания для отклонения заявки ИП Шершнева В.Г., представленные в Протоколе № 29-223/2015 рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен от 06.07.2015г, заявитель считает полностью необоснованными. Законных оснований для отклонения заявки ИП Шершнева В.Г. у комиссии не было.
Жалоба ИП Шершнева В.Г. подана в соответствии с требованиями ч.ч. 6-8 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», принята Новосибирским УФАС России к рассмотрению.
МУП «Энергия» представило следующее возражение на жалобу
Жалобу, поступившую от индивидуального предпринимателя Шершнева Валерия Георгиевича по проведению закупки (запроса) цен на право заключения контракта на поставку арматуры трубопроводной, МУП «Энергия» считает необоснованной.
Заявка участника ИП Шершнева В.Г. не допущена к участию в запросе цен по причине не соответствия требованиям, установленным документацией о проведении запроса цен, а именно не представлены копии документов, подтверждающих наличие кранов на складе в соответствии со спецификацией, указанной в документации о проведении запроса цен.
В спецификации (арматура трубопроводная) указано:
1. Кран шаровый КШ.Ц.П-ТВ 150.025.02 (марки LD)
Ц - цельносварной;
П - фланцевое присоединение;
ТВ - климатическое исполнение (согласно ГОСТ 15150-69 «Климатические исполнения» - для работы в закрытых помещениях с природной вентиляцией, без искусственного регулирования климатических условий, где колебания температуры и влажности воздуха, а также действие песка и пыли значительно меньше, чем снаружи, например в металлических с теплоизоляцией, каменных, бетонных, деревянных помещениях (значительное уменьшение действия солнечной радиации, ветра, атмосферных осадков, отсутствие росы).
2. Кран шаровый КШ.Ц.П.Р.250.025.02 Р - с редуктором.
Участник ИП Шершнев В.Г. представил в составе заявки копию товарной накладной, справку о наличие на складе:
1. Кран шаровый LD КШЦП из стали 20 Ду 150 Ру 2,5Мпа полнопроходной;
2. Кран шаровый LD КШЦПР из стали 20 Дy250/200 Ру2,5 Мпа с редуктором.
Таким образом, номенклатура шаровых кранов, представленная ИП Шершневым, не соответствует требованиям условий закупки.
Действия комиссии по закупкам МУП «Энергия» г. Новосибирска, по мнению предприятия, не содержат нарушения принципов и основных положений закупки товаров, работ, услуг, предусмотренных ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Рассмотрев по существу поступившую жалобу, доводы, представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.
МУП «Энергия» проведена закупка в форме запроса цен на покупку арматуры трубопроводной. Номер извещения, размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, № 31502502691.
Согласно Протоколу № 29-223/2015 рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений от 06.07.2015г. заявка ИМ Шершнева В.Г. не допущена к участию в запросе цен по причине несоответствия требованиям, установленным документацией о проведении запроса цен: не представлены копии документов, подтверждающих наличие кранов шаровых на складе в соответствии со спецификацией указанной в документации о проведении запроса цен.
П. 4 Информационной карты Документации о проведении запроса цен на право заключения договора купли-продажи на покупку арматуры трубопроводной определен перечень арматуры трубопроводной: Кран шаровый КШ.Ц.П-ТВ 150.025.02, Кран шаровый КШ.Ц.П.Р. 250.025.02. МУП «Энергия» определены конкретные показатели товара.
В свою очередь заявка ИП Шершнева В.Г. согласно приложенной к заявке Справке о наличии товаров на складе содержит следующий перечень товаров: Кран шаровый LD КШЦП из стали 20 Ду 150 Ру 2,5Мпа полнопроходной, Кран шаровый LD КШЦПР и из стали 20 Дy250/200 Ру2,5 Мпа с редуктором.
В связи с тем, что номенклатура заявленных в заявке ИП Шершнева В.Г. кранов не соответствует требованиям заказчика, заявителю было обоснованно отказано в участии в запросе цен.
Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу индивидуального предпринимателя Шершнева Валерия Георгиевича на действия организатора закупки Муниципального унитарного предприятия «Энергия» города Новосибирска по проведению запроса цен на покупку арматуры трубопроводной (извещение № 31502502691 на сайте www.zakupki.gov.ru) необоснованной.