Уведомление №Б/н Уведомление о поступлении жалобы ООО «АВК-Т» на действия МУ... от 16 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
[уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
Уважаемый «…»!
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 4907э от 14.09.2015 года) Общества с ограниченной ответственностью «АВК-Т» (далее – ООО «АВК-Т») на действия заказчика торгов Муниципального унитарного предприятия города Новосибирска «Новосибирский метрополитен» (далее – МУП «Новосибирский метрополитен») при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по ежесуточной комплексной уборке пассажирских зон, служебных помещений и прилегающей территории станций «Площадь Гарина - Михайловского», «Маршала Покрышкина», «Березовая роща», «Золотая Нива», для нужд МУП «Новосибирский метрополитен» (извещения № 31502725792 на сайте http://zakupki.gov.ru).
Заявитель сообщает следующее.
03.09.2015 года Заказчиком была опубликована Документация о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по ежесуточной комплексной уборке пассажирских зон, служебных помещений и прилегающей территории станций «Площадь Гарина - Михайловского», «Маршала Покрышкина», «Березовая роща», «Золотая Нива» для нужд МУП «Новосибирский метрополитен» (далее - Документация).
По мнению ООО «АВК-Т», подпункты 9 и 10 пункта 32 Информационной карты Документации являются ограничивающими конкуренцию.
|
32 |
Требования к участникам запроса котировок в электронной форме
|
К участникам запроса котировок в электронной форме устанавливаются следующие обязательные требования: 9) положительный опыт оказания клининговых услуг на территории Новосибирской области на стационарных объектах обеспечения перевозки пассажиров (станции, вокзалы и т.п.), стационарных объектах общественного назначения (медицинские учреждения, торговые центры, театры, кинотеатры, объекты системы образования и т.п.) с общей площадью помещений не менее 20 000 м2 с обязательным подтверждением предоставления услуг договором или договорами, в количестве не более трех за 2014-2015 годы и отзывами (рекомендациями) к каждому договору; ВНИМАНИЕ! В случае приложения заявителем к котировочной заявке более трех графических образов договоров, данная заявка НЕ РАССМАТРИВАЕТСЯ. 10) положительный опыт оказания клининговых услуг в зимний период на объектах Новосибирской области общей площадью прилегающей территории не менее 20 000 м2 с обязательным подтверждением предоставления услуг договором или договорами, в количестве не более трех за 2014-2015 годы и отзывами (рекомендациями) к каждому договору. ВНИМАНИЕ! В случае приложения заявителем к котировочной заявке более трех графических образов договоров, данная заявка НЕ РАССМАТРИВАЕТСЯ. |
Мнение ООО «АВК-Т» основывается на том, что указанные требования к участникам запроса котировок противоречит общим принципам равного входа компаний, предоставляющих клининговые услуги, на рынок клининговых услуг Новосибирской области, что нарушает антимонопольное законодательство.
При наличии такого требования к участникам закупки, компании, предоставляющие клининговые услуги, имеющие меньший опыт или не имеющие опыта, только входящие на рынок, находятся в заведомо неравном положении по отношению к остальным участникам конкурса, что ограничивает конкуренцию и нарушает часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
При этом заявки компаний, предоставляющих клининговые услуги на территории других регионов, имеющих необходимый опыт оказания клининговых услуг, подтвержденный актами оказанных услуг и благодарственными письмами от заказчиков, будут отклонены из-за отсутствия опыта оказания клининговых услуг на территории Новосибирской области.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, МУП «Новосибирский метрополитен» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 21 сентября 2015 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 23 сентября 2015 года в 11.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).