База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 76/15

«11» сентября 2015 г.                                                                                                г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы - Т.В. Лопаткина;

члены комиссии: Д.А. Былина - специалист-эксперт отдела рекламы;

В.Ю. Строгин - специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело № 76/15, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОСК» (ИНН 7705658056; юридический адрес: г.Москва, 109012, ул.Летниковская, «…» ) по факту рассылки на номер заявителя «…» sms-сообщений рекламного характера следующего содержания:

1)  от: SNOWQUEEN,

sms-центр: «…»,

дата и время: 04.03.2015г., 19:03,

текст: «Самым красивым женщинам в мире, настоящим Королевам СКИДКА 20% в подарок от «Снежной Королевы» на ВСЮ Новую Коллекцию! Успейте до 9.03»,

2)  от: SNOWQUEEN,

sms-центр: «…»

дата и время: 24.03.2015г., 10:09,

текст: «Весенние СКИДКИ до 30% на пальто и кожу в “Снежной Королеве” до 6.04»,

с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы,

УСТАНОВИЛА:

02.09.2015г. в адрес Новосибирского УФАС России ООО «ОСК» представлены документы, согласно которым рассматриваемые сообщения поступили на оборудование ООО «ОСК» от ООО «Раппорто» (далее - Клиент) на основании заключенного с указанной компанией Договора №SMS-29/10-10 от 01.10.2010г. (далее - Договор).

По указанному Договору ООО «ОСК» оказывает Клиенту техническую услугу предоставления доступа к программному обеспечению, обеспечивающему доставку sms- сообщений Клиента sms-сервер оператора связи. В соответствии с Договором, формирование и отправка sms-сообщений осуществляется Клиентом самостоятельно, без согласования с ООО «ОСК» текстов и адресатов направляемых сообщений. При этом ООО «ОСК» не имеет технической возможности каким-либо образом формировать, дополнять, обрабатывать поступающие от Клиента sms-сообщения. Программное обеспечение ООО «ОСК» осуществляет передачу текста sms-сообщения и номера адресата сообщения на оборудование оператора связи. Указанная передача происходит в автоматическом режиме без какого-либо вмешательства со стороны ООО «ОСК».

При этом в соответствии с условиями Договора Клиент обязуется не использовать услуги ООО «ОСК» в целях распространения информации, не запрошенной получателем, либо информации, от получения которой получатель предварительно отказался.

Таким образом, в настоящий момент есть основания считать ООО «Раппорто» рекламораспространителем.

На основании изложенного, в соответствии с абз. 3, 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным огранном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 76/15 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела на «5» ноября 2015 г. в 15:00 ч. по адресу : г. Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007.

3. Привлечь в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Раппорто» (ИНН 7715710393; юридический адрес: 127254, г. Москва, Огородный пр-д, д. 5, стр. 3, оф. 713; почтовый адрес: 109004, г. Москва, ул, Александра Солженицына«…»).

4. ООО «ОСК» до «1» ноября 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России: документальные сведения об исполнении договора №SMS-29/10-10 от 01.10.2010г. (акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщений).

5. ООО «Раппорто» до «1» ноября 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документы, на основании которых осуществлялась SMS-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- доказательства наличия предварительного согласия заявителя (абонента номера «...») на получение рассматриваемой рекламы;

- в случае если ООО «Раппорто» не является конечным рекламораспространителем – документальные сведения о лице, осуществившим рассылку рассматриваемых sms-сообщений (включая договор об оказании услуг связи, документальные сведения об исполнении данного договора: акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщений);

- информацию, позволяющую наглядно убедиться в том, какое конкретно лицо произвело отправку указанного смс-сообщения (показания оборудования связи).

- отзыв на данное Определение.

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка представителя организации, в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.