Решение №б/н Решение по жалобе ООО «Нет долгов» на действия организатора ... от 23 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
18.08.2017 г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Долженкова Е.В. – начальника отдела контроля органов власти, член комиссии;
Калинина О.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,
рассмотрев жалобу ООО «Нет долгов» на действия организатора торгов ООО НТЦ «Растр» при проведении торгов по продаже имущества должника ЗАО СПП «Термостепс», находящегося в залоге у ООО «Нет долгов»,
в присутствии конкурсного управляющего ООО «Нет долгов» <.....>(паспорт <...> Решение арбитражного суда Новосибирской области от 18 декабря 2015 года по делу №А45-3246/2015), в отсутствие представителей конкурсного управляющего ЗАО СПП «Термостепс» <.....>, организатора торгов ООО НТЦ «Растр», извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) поступила жалоба ООО «Нет долгов» на действия организатора торгов ООО НТЦ «Растр» при проведении торгов по продаже имущества должника ЗАО СПП «Термостепс», находящегося в залоге у ООО «Нет долгов».
Заявитель сообщает следующее.
ООО «Нет долгов» является кредитором обеспеченным залогом имущества должника ЗАО СПП «Термостепс» в размере 121 552 602, 73 руб., (основного долга), 73 608 613 руб. (пени) как обеспеченного залогом имущества должника. В качестве залога у ООО «Нет долгов» находится имущество должника: 4 объекта недвижимости в г. Волгограде общей площадью - 15 838,85 кв, м, и 3 объекта недвижимости г. Екатеринбурге - общей площадью -
Вступившим в законную силу Определением арбитражного суда г. Москвы от 23.06.2014 г. (Приложение №1) утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ЗАО СПП «Термостепс», находящегося в залоге у ООО «Нет долгов» в редакции ООО «Нет долгов» - лотов №№ 1-7 (далее по тексту - Положение о продаже имущества ООО Нет долгов»).
Согласно пункту 6 статьи 18.1 Закона о банкротстве продажа предмета залога в ходе конкурсного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 138 Закона о банкротстве.
Согласно п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, и с учетом положений настоящей статьи.
Кредитору ООО «Нет долгов» из публикации конкурсного управляющего ЗАО «СПП Термотепс» в ЕФРСБ от 05.07.2017 г. стало известно о проведении с 10.07.2017 г., публичных торгов имущества должника - ЗАО «СПП-Термотепс», находящегося в залоге у ООО «Нет долгов».
Торги в форме публичного предложения в отношении имущества, принадлежавшего ЗАО «СПП-Термостепс» и находящегося в залоге ООО «Нет долгов», проводятся с грубым нарушением законодательства о банкротстве и утвержденного арбитражным судом Положения о продаже имущества ЗАО СПП «Термостепс».
Данное нарушение вызвано неисполнением конкурсным управляющим ЗАО СПП «Термостепс» <.....> и организатором торгов ООО «НТЦ Растр» обязанностей, установленных пунктом 9 статьи 110 ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)» и пунктом 2.2 Положения в части публикации о проведении торгов за тридцать, а не за пять дней, как это сделано в публикации конкурсного управляющего ЗАО «СПП-Термостепс» в ЕФРСБ от 05.07.2017 г., что делает данные торги нелегитимными, наносит ущерб кредитору ООО «Нет долгов», должнику и потенциальному Покупателю.
Согласно пункту 4 статьи 138 Закона о банкротстве продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 11О и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, и с учетом положений статьи 138 Закона о банкротстве. Порядок, условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором (в настоящем деле - ООО «Нет долгов», требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.
В соответствии с пунктом 2.2 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ЗАО СПП «Термостепс», находящегося в залоге у ООО «Нет долгов», утвержденного Определением Арбитражного суда г. Москвы Определением от 23.06.2014.
Не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов конкурсный управляющий обязан опубликовать сообщение о продаже имущества должника в порядке, установленном статьей 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (на дату утверждения настоящего Положения газета «Коммерсантъ»), в «Бюллетени оперативной информации Московские торги», а также по месту нахождения имущества в городах Волгограде и Екатеринбурге в местных СМИ, определенных Конкурсным управляющим, сайтах в сети «Интернет» www.kommersant.ru/bankruptcy, в Едином Федеральном Реестре Сведений о банкротстве, с предоставлением этих сведений Организатору торгов.
В соответствии с пунктом 2.3 указанного положения, не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов Организатор торгов обязан опубликовать сообщение о продаже имущества Должника в порядке, установленном статьей 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с учетом положений Приказа Минэкономразвития РФ от 15 февраля
Однако, согласно объявлению, размещенному в газете "Коммерсанть" №132 от 21.07.2017, на стр. 58 (публикация №76010004659): «Организатор торгов - ООО Научно-технический центр «(РАСТР) .... сообщает, что в публикации №76010003973 в газете «Коммерсантъ» допущена ошибка в части указания даты проведения торгов в форме публичного предложения. Настоящим указываем о необходимости считать срок подачи заявок для участия в торгах с 10:00 ч 10
Как следует из предыдущего абзаца, условия торгов, доведенные до сведения потенциальных покупателей, противоречат пунктам 2.2., 2.3., 5.3.1 Положения о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ЗАО «СПП-Термостепс», установленного залоговым кредитором ООО «Нет долгов», утвержденного Определением Арбитражного суда г. Москвы от 23.06.2014 г., а также положениям п. 9 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно:
публикация о предстоящих торгах в форме публичного предложения, начавшихся с 10.07.2017 была сделана только 08.07.2017 (то есть за 2 дня до даты начала торгов), что значительно меньше 30 дней, установленных пунктом 9 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве») и пунктам 2.2., 2.3., 5.3.1. Положения.
Исходя из приведенного расчета ущерб, который заявитель желает предотвратить, испрашивая обеспечительную меру, который будет причинен заявителю при реализации имущества после третьего снижения цены лотов (то есть в промежутке времени с 31.07.2017 по 08.09.2017) будет составлять 44 355 600 руб.
Указанное нарушение порядка проведения торгов своим последствием может иметь как оспаривание самих торгов, так и результата торгов, как залоговым кредитором должника, так и любым лицом, участвовавшим в торгах, но не признанным победителем, а возможно - и другими лицами, увидевшими публикацию о предстоящих торгах после фактической продажи имущества.
Сам факт проведения торгов ранее чем через 30 дней после опубликования сообщения о предстоящих торгах дает основание для обжалования торгов.
Обжалование торгов (результатов) во всяком случае приводит к задержке получения залоговым кредитором удовлетворения за счет продажи заложенного имущества, что само по себе причиняет ущерб законным интересам ООО «Нет долгов».
В настоящее время организатором торгов ООО НТЦ «РАСТР» осуществляется продажа имущества должника, находящегося в залоге ООО «Нет долгов» посредством публичного предложения на электронной площадке «Сбербанк-АСТ».
По мнению ООО «Нет долгов» является очевидным, что конкурсным управляющим <.....> предпринимаются умышленные действия, направленные на искусственное ограничение доступа потенциальных покупателей к информации о проводящихся торгах с целью искусственного ограничения числа потенциальных покупателей.
С целью выяснения обстоятельств и причин начала торгов в форме публичного предложения, при котором допущено существенное нарушение установленного Определением Арбитражного суда г. Москвы порядка реализации имущества ЗАО СПП Термостепс», ООО «Нет долгов», руководствуясь пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве просило организатора торгов - ООО НТЦ РАСТР» сообщить:
1) Выполнен ли конкурсным управляющим ЗАО СПП «Термостепс» пункт 5.3.1 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ЗАО СПП «Термостепс», находящегося в залоге у ООО «Нет долгов», где ООО НТЦ «РАСТР» определено Организатором торгов (далее - Положение) о направлении Организатору торгов публикаций о торгах в СМИ.
2) Если выполнен, то копии вышеуказанных объявлений направить в адрес кредитора ООО «Нет долгов».
От организатора торгов получен ответ следующего содержания: «05.07.2017 г. ООО НТЦ «РАСТР» получено электронное письмо, содержащее копию платежного поручения №703 от 04.07.2017 г. и неподписанный текст публикации.
Каких- либо иных документов от конкурсного управляющего <…..> ООО НТЦ «РАСТР» не получало».
К ответу Организатора торгов - ООО НТЦ «РАСТР» также приложена копия письма ООО НТЦ «РАСТР» конкурсному управляющему Белову Р.С., направленная по эл. почте, где указаны факты несоблюдения конкурсным управляющим <.....> требований п. 9 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», пунктов 2.2 и 5.31, Положения, 4.2.1 Договора поручения №ЭЦП - 2/2016 от 14.10.2016 г.
А именно:
1.«05.07.2017 г. посредством электронной почты от Вас получено письмо, содержавшее копию платежного поручения №703 от 04.07.2017 г. и текст публикации, никем не подписанный. Этим же письмом Вы сообщаете о том, что оригиналы будут направлены почтовым отправлением, которые до настоящего времени не получены».
2. «Согласно пункту 5.3.1 Положения о порядке, сроках и условиях проведения торгов по продаже имущества ЗАО «Строительно - Проuзводственное предприятие «СПП - Термостепс», находящегося в залоге у ООО «НЕТ ДОЛГОВ» конкурсный управляющий обязан предоставить организатору торгов сведения об осуществленных публикациях в соответствии со ст. 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Данное требование также содержится в п. 4.2.1. Договора поручения №ЭЦП – 2/2016 от 14.10.2016 г. - «Не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов Конкурсный управляющий обязан опубликовать сообщение о продаже имущества должника в порядке, установленном статьей 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (па дату утверждения настоящего Положения газета «Коммерсантъ»), в «Бюллетени оперативной информации Московские торги», а также по месту нахождения имущества в городах Волгограде и Екатеринбурге в местных СМИ, определенных конкурсным управляющим, сайтах в сети «Интернет» в Едином Федеральном Реестре Сведений о банкротстве, с предоставлением этих сведений Организатору торгов, о чем за 5 рабочих дней уведомить Поверенного».
3. «Кроме того денежные средства в размере 18 500 рублей, перечисленные Вами по платежному поручению №703 от 04.07.2017 г. до настоящего времени не зачислены на специальный счет организатора торгов в системе Сбербинк-АСТ, что препятствует размещению заявки на проведение торгов на электронной торговой площадке Сбербанк-АСТ, а так же последующему приему заявок с 10 часов 00 минут 10.07.2017 г.
Согласно информации Сбербанк-АСТ денежные средства зачислены 10.07.2017 г. в 10 часов 38 минут 13 секунд. Данное обстоятельство препятствует организатору торгов исполнить обязательства, принятые им при заключении Договора поручения №ЭЦП - 2/2016 от 14.10.2016 г., а также снимает ответственность в части ненадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных вышеуказанным договором».
4. Дополнительно сообщаю, что в соответствии с п. 9 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» публикация сообщения о продаже имущества должна быть осуществлена не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов. Таким образом, в случае начала приема заявок с 10 часов 00 минут 10.07.2017г. любое заинтересованное лицо сможет обжаловать резvльmаmы данных торгов, что повлечет негативные последствия как для организатора торгов, так и для должника.
При этом также необходимо учесть, что конкурсный управляющий ЗАО СПП «Термостепс» Белов Р.С. даже не имеет дополнительного страхования ответственности арбитражного управляющего на случай причинения убытков кредиторам и должнику, что само по себе является основанием для запрета на проведение торгов.
ООО НТЦ «Растр» представило следующие возражения на жалобу ООО «Нет долгов» (вх. №4090э от 15.08.2017).
14 октября 2016 года между ООО НТЦ «РАСТР» и Конкурсным управляющим ЗАО «СПП-Термостепс», <.....> заключен договор поручения №ЭЦП-2/2016, основанием заключения данного договора является положение о порядке, сроках и условиях проведения торгов по продаже имущества ЗАО «СПП- Термостепс», находящегося в залоге ООО «НЕТ ДОЛГОВ» (п. 1.4. Положения).
Согласно п. 2.1. договора поручения №ЭЦП-2/2016 от 14.10.2016 г. в обязанности ООО НТЦ «РАСТР» входит:
Принимать заявки на участие в торгах, предложения о цене имущества;
Заключать с заявителями договоры о задатке;
Определять участников торгов;
Осуществлять проведение торгов в случае использования открытой (закрытой) формы представления предложений о цене имущества, а так же осуществлять проведение торгов в виде публичного предложения;
Определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;
Уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.
Согласно п. 4.2. вышеуказанного договора, Доверитель обязан: не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов Конкурсный управляющий обязан опубликовать сообщение о продаже имущества Должника в порядке, установленном статьей 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (на дату утверждения настоящего Положения газета «Коммерсантъ», В «Бюллетени оперативной информации Московские торги», а также по месту нахождения имущества в городах Волгограде и Екатеринбурге в местных СМИ, определенных Конкурсным управляющим, сайтах в сети «Интернет» www.kommersant.ru/bankruptcy, в Едином Федеральном Реестре Сведений о банкротстве с предоставлением этих сведений Организатору торгов, о чем за 5 рабочих дней уведомить Поверенного.
Предоставить Поверенному необходимую информацию, документы для подготовки текста публикации о повторных торгах на электронной площадке (публикация в СМИ и ЕФРСБ осуществляется конкурсным управляющим согласно утвержденному арбитражным судом г. Москвы Положению о продаже).
Таким образом, доверителем были грубо нарушены условия договора поручения №ЭЦП-2/2016 от 14.10.2016 г., а именно не были осуществлены публикации в СМИ и ЕФРСБ в сроки, установленные п. 4.2.1. договора, при этом в адрес ООО НТЦ «РАСТР» направлялось требование о публикации сообщения о торгах, которое содержало, дословно: «Конкурсным управляющим планируется публикация о проведении торгов в форме публичного предложения», тогда как договором предусмотрен совершенно иной порядок ...
Кроме того, между ООО НТЦ «РАСТР» и Конкурсным управляющим <.....> велась деловая переписка относительно исполнения условий вышеуказанного договора, так 05.06.2017 г. в адрес Конкурсного управляющего направлено письмо следующего содержания: «На письмо от 30.05.2017 г. где Вы просите сообщить о готовности к публикации сообщения о торгах, о наличии действующей ЭЦП, и просите выслать счет на оплату публикации на ЭТП сообщаю, что Организатор торгов ООО «РАСТР» имеет в наличии действующую ЭЦП и готов к проведению торгов. К содержанию публикации о торгах направленного Вами имеются замечания.
1. Замечание первое.
Вами указано: «Задаток вносится В соответствии с договором о задатке, заключаемым (подписываемым) в соответствии с пунктом 4.7;».
На самом деле в Приказе МЭР РФ от 2З.07.2015 г. №495 по этому вопросу имеется пункт 4.4, а не 4.7, которого вообще не существует. А в пункте 4.4 Приказа указано что «заявитель представляет оператору электронной площадки в форме электронного сообщения подписанный квалифицированной электронной подписью заявителя договор о задатке и направляет задаток на счета, указанные в электронном сообщении о продаже. Заявитель вправе направить задаток на счета. указанные в электронном сообщении о продаже, без представления подписанного договора о задатке. В этом случае перечисление задатка заявителем в соответствии с электронным сообщением о продаже признается акцептом договора о задатке».
В связи с чем предлагаем указать в следующей редакции: «задаток вносится в соответствии с пунктом 4.4.Приказа МЭР РФ от 2З.07.2015 г. №495 - Заявитель представляет оператору электронной площадки в форме электронного сообщения подписанный квалифицированной электронной подписью заявителя договор о задатке и направляет задаток на счета, указанные в электронном сообщении о продаже. Заявитель вправе направить задаток на счета, указанные в электронном сообщении о продаже, без представления подписанного договора о задатке. В этом случае перечисление задатка заявителем в соответствии с электронным сообщением о продаже признается акцептом договора о задатке».
Отсутствие в объявлении информации о возможности направить задаток на счета, указанные в электронном сообщении о продаже без представления подписанного договора о задатке отсекает потенциальных покупателей.
2. Замечание второе.
Вами указано: «Получение информации и документов о торгах и характеристиках имущества осуществляется по письменному запросу на адрес электронной почты artemenko m@list.ru, с подтверждением полномочий представителя участника (претендента) торгов».
Требование о подтверждении полномочий представителя участника (претендента) торгов в объявлении о торгах является излишним и его надо исключить, а также добавить адрес эл. почты организатора торгов (temida@bk.ru). Получать информацию имеет право любое лицо- как потенциальный покупатель и создавать ему искусственные проблемы - это отсекать потенциальных покупателей.
Кроме того согласно утвержденного положения о торгах публикацию осуществляет конкурсный управляющий (своими силами и за свой счет).
Также Вам необходимо осуществить оплату услуг торговой площадки, образец в приложенном файле. Сумма 18500 рублей».
05.07.2017 г. посредством электронной почты получено письмо следующего содержания: «Добрый день! от кредитора мы так ничего и не дождались, оплатили сами/ Высылаю повторно текст публикации с учетом Ваших замечаний и с корректировкой дат, оригинал вышлем почтой. Также высылаю копию п/п для подтверждения оплаты услуг Сбербанк АСТ. Сообщение в газете: "Коммерсантъ" выйдет в субботу за №7601000З973, № сообщения на ЕФРСБ 1916318» (Приложение №3), что в очередной раз подтверждает нарушение сроков установленных договором поручения со стороны конкурсного управляющего.
На данное письмо 10.07.2017 г. был направлен ответ: «05.07.2017 г. посредством электронной почты от Вас получено письмо содержащее копию платежного поручения №703 от 04.07.2017 г. и текст публикации ни кем не подписанный. Этим же письмом Вы сообщаете о том, что оригиналы будут направлены почтовым отправлением, которые до настоящего времени не получены.
Согласно пункта 5.3.1 Положения о порядке, сроках и условиях проведения торгов по продаже имущества ЗАО «Строительно-Производственное предприятие «СПП-ТЕРМОСТЕПС», находящегося в залоге у ООО «НЕТ ДОЛГОВ» конкурсный управляющий обязан предоставить организатору торгов сведения об осуществленных публикация в соответствии со ст. 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Данное требование также содержится в П. 4.2.1. Договора поручения №ЭЦП - 2/2016 от 14.10.2016 Г. - «Не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов Конкурсный управляющий обязан опубликовать сообщение о продаже имущества Должника в порядке, установленном статьей 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (на дату утверждения настоящего Положения - газета «Коммерсантъ»), в «Бюллетени оперативной информации Московские торги», а также по месту нахождения имущества в городах Волгограде и Екатеринбурге в местных СМИ определенных Конкурсным управляющим, сайтах в сети «Интернет» www.kommersant.ru/bankruptcy. в Едином Федеральном Реестре Сведений о банкротстве, с предоставлением этих сведений Организатору торгов, о чем за 5 рабочих дней уведомить Поверенного.».
Кроме того денежные средства в размере 18 500 рублей, перечисленные Вами по платежному поручению №703 от 04.07.2017 г. до настоящего времени не зачислены на специальный счет организатора торгов в системе Сбербанк-АСТ, что препятствует размещению заявки на проведение торгов на электронной торговой площадке СбербанкАСТ, а также последующему приему заявок с 10 часов 00 минут 10.07.2017 г.
Согласно информации Сбербанк-АСТ, денежные средства зачислены 10.07.2017 г. в 10 часов 38 минут 13 секунд. Данное обстоятельство препятствует организатору торгов исполнить обязательства принятые им при заключении Договора поручения №ЭЦП - 2/2016 от 14.10.2016 г., а также снимает ответственность в части ненадлежащего исполнения обязанностей предусмотренных вышеуказанным договором.
Дополнительно сообщаю, что в соответствии с п. 9 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» публикация сообщения о продаже имущества должна быть осуществлена не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов. Таким образом, в случае начала приема заявок с 10 часов 00 минут 10.07.2017г. любое заинтересованное лицо сможет обжаловать результаты данных торгов, что повлечет негативные последствия как для организатора торгов, так и для должника ЗАО «Строительно-Производственное предприятие «СПП-ТЕРМОСТЕПС».» (Приложение №4), которым ООО НТЦ «РАСТР» предостерегает Конкурсного управляющего Белова Р.С. от проведения торгов с имеющимися нарушениями, а так же сообщает о возможных негативных последствиях.
Какого- либо письменного ответа на письмо, направленное 10.07.2017 Г. ООО НТЦ «РАСТР» не получило, в устном телефонном разговоре с представителем Конкурсного управляющего, позиция Конкурсного управляющего была озвучена так: «По мнению Конкурсного управляющего какие либо нарушения отсутствуют, торги необходимо проводить, возможные негативные последствия для них понятны» ...
ООО НТЦ «РАСТР», дабы не стать недобросовестной стороной договора поручения № ЭЦП-2/2016 от 14.10.2016 г., вынуждено было разместить заявку на проведение торгов на электронной торговой площадке Сбербанк - АСТ.
В настоящее время торги приостановлены.
ООО НТЦ «РАСТР» не является надлежащим ответчиком, по доводам, изложенным в жалобе ООО «НЕТ ДОЛГОВ», так как осуществление публикации в СМИ и ЕФРСБ, согласно договора и положения о продаже имущества, не входит в обязанности ООО НТЦ «РАСТР», повлиять на действия либо бездействие Конкурсного управляющего ООО НТЦ «РАСТР» не имеет возможности. При этом ООО НТЦ «РАСТР» согласно с доводами ООО «НЕТ ДОЛГОВ» в части нарушения прав и законных интересов как залогового кредитора, так и потенциальных покупателей реализуемого имущества со стороны Конкурсного управляющего.
Комиссия Новосибирского УФАС России на заседании выслушала доводы представителя заявителя, изложенные в жалобе. Дополнительно было пояснено, что заинтересованные лица не имеют возможности ознакомиться с имуществом должника, выставленным на торги в виду того, что указанные в извещении телефоны не отвечают, ответы Конкурсного управляющего на соответствующие обращения отсутствуют.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.
07.07.2017 на сайте www.kommersant.ru опубликовано извещение о проведении торгов посредством публичного предложения имущества должника ЗАО «СПП – Термостепс», находящегося в залоге у ООО «Нет долгов» (извещение №76010003973). Заявки претендентов подаются с 26.06.2017 по 28.08.2017. 21.07.2017 в указанное извещение внесены изменения в части срока подачи заявок с 10.07.2017 по 11.09.2017. На сайте ЕФРСБ bankrot.fedresurs.ru сообщение о проведении указанных торгов дано 05.07.2017.
П. 1.1 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 №127-ФЗ предусматривает утверждение собранием кредиторов порядка продажи имущества должника.
Определением Арбитражного суда г. Москвы от 23.06.2014 по делу №А40-175314/09 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ЗАО СПП «Термостепс», находящегося в залоге у ООО «Нет долгов».
Согласно абз. 2 п. 5.2 указанного порядка предусмотрена продажа имущества посредством публичного предложения в порядке, установленном п. 4 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве».
Согласно части 4 статьи 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 №127-ФЗ в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.
Право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.
В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество.
В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения.
Закон о банкротстве не устанавливает каких-либо сроков для размещения сообщения о продаже имущества должника путем публичного предложения.
Толкование п.9 ст.110 Закона о банкротстве, в соответствии с которым не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия, заключающееся в распространении его на порядок публикации продажи имущества должника посредством публичного предложения (п.4 ст.139 Закона о банкротстве), является ошибочным. П.4 ст. 130 Закона о банкротстве устанавливает особый порядок реализации имущества должника посредством публичного предложения в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов. Данные нормы Закона о банкротстве являются специальными по отношению к общим нормам, устанавливающим порядок проведения торгов в форме аукциона или конкурса, к которым относится и п. 9 ст.110 Закона о банкротстве. Данными специальными нормами тридцатидневный срок для публикации сообщения о продаже имущества должника посредством публичного предложения не установлен.
Кроме этого, требование о соблюдении такого срока противоречит смыслу норм законодательства о несостоятельности (банкротстве), устанавливающих порядок продажи имущества должника, в частности статьям 110 и 139 Закона о банкротстве. Процедура продажи имущества должника посредством публичного предложения заключается в реализации имущества должника, уже выставленного на торги, признанные несостоявшимися, и направлена на скорейшее завершение процедуры конкурсного производства. При этом содержание данной процедуры определяется периодом действия предложения, а не датой проведения торгов.
(Постановление Арбитражного суда Восточно- Сибирского округа от 15.12.2015 по делу №А19-6028/2015).
Новосибирским УФАС России не установлены факты отказа Конкурсного управляющего ЗАО «СПП – Термостепс» <.....>, организатора торгов ООО НТЦ «Растр» заинтересованным лицам в ознакомлении с имуществом должника. Соответствующие жалобы в Новосибирское УФАС России не поступали.
В действиях Конкурсного управляющего ЗАО «СПП – Термостепс», организатора торгов ООО НТЦ «РАСТР» не установлено нарушения порядка организации и проведения торгов.
Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Нет долгов» на действия организатора торгов ООО НТЦ «Растр» при проведении торгов по продаже имущества должника ЗАО СПП «Термостепс», находящегося в залоге у ООО «Нет долгов» необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.