База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №93/15

«19» февраля 2016г.                                                                                           г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.В. Волохина - заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы;

члены комиссии:   Е.А. Скоп – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

                                         В.Ю. Строгин – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

      М.О. Хрипченко - специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело №93/15 по факту распространения путем рассылки 25.05.2015г. через sms-центр + «…» на телефонные номера заявителей:+ «…» (в 18:46) и +«…» (в 14:46) sms-сообщения следующего содержания:

«Успейте купить страховку на случай укуса клеща всего за 350 руб. только до 01.06.2015 г. Покупка он-лайн - www. alfas trait, г и или в офисе: правый берег — ул.Д.Ковальчук, 179/5, тел. 209-10-38, левый берег - ул. Станиславского, 13, тел. 351- 04-87. Защитите себя от клещевого энцефалита» (буквенный идентификатор отправителя, указанный в сообщении - AlfaStrah), без получения предварительного согласия абонента сотовой связи на его получение, с признаками нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закона «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

ООО «А1 Системс» представило документы (вх.№ 968 от 08.02.16г.) согласно которым, ООО «А1 Системс» в рамках заключенных между ООО «СМС Трафик» и ООО «А1 Системс» договоров, не направляет смс- сообщения. Общество заключает договоры с контрагентами, в рамках которых смс- сообщения рассылаются Абонентам указанными контрагентами.

Номер «…»был присвоен контрагенту ОАО «АльфаСтрахование» по Договору № 110-systl от 01.09.2010 г. (далее- Договор), в рамках данного Договора указанным контрагентом была произведена отправка сообщений абонентам «…» (в 18:46) и 7»…»6 (в 14:46) следующего содержания: «Успейте купить страховку на случай укуса клеща всего за 350 руб. только до 01.06.2015 г. Покупка он-лайн - www.alfastrah.ru или в офисе: правый берег - ул. Д.Ковальчук, 179/5, тел. 209-10-38, левый берег - ул. Станиславского, 13, тел. 351-04-87. Защитите себя от клещевого энцефалита!».

В соответствии с п.4.1.1. Договора, контрагенту ОАО «АльфаСтрахование» (далее Заказчик) были предоставлены технические параметры подключения Заказчика к SMSC Исполнителя.

Согласно с п.4.1.2. Договора, Заказчик несет ответственность по претензиям и искам, связанным с использованием оборудования Исполнителя в рамках Договора.

В соответствии с п.4.3. Договора Заказчик несет полную ответственность за содержание исходящих смс- сообщений.

В соответствии с п.4.4. Договора, Заказчик рассылает SMS-сообщения (МТ) только Абонентам, которые дали согласие на получение SMS-сообщений. SMS- Сообщения, которые Абонент не изъявил желание получать признаются СПАМом.

В силу с п.7.2. Договора, Исполнитель не является создателем (изготовителем) и распространителем SMS-сообщений, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой Абонентам, всю ответственность, предусмотренную действующим законодательством за ненадлежащее или незаконное распространение СМС- сообщений и их содержание в полном объеме несет Заказчик. В случае предъявления претензий от третьих лиц, связанных с качеством полученных Абонентами услуг и сервисов Заказчика, они подлежат пересылке Заказчику и должны рассматриваться Заказчиком.

Таким образом, ООО «А1 Системс» не осуществляло распространение рекламы по сетям подвижной радиотелефонной связи.

Кроме того, Обществом представлены копии анкет компании ОАО «АльфаСтрахование», на основании которых были разосланы рассматриваемые смс- сообщения абонентам номеров: +«…»

Из вышеизложенного следует, что рекламораспространителем указанных смс- сообщений является ОАО «АльфаСтрахование».

На основании вышеизложенного, руководствуясь абз. 3, 5 п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.         Рассмотрение дела №93/15 отложить.

2.         Назначить рассмотрение дела №93/15 на «23» марта 2016 г. в 14:00 по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова,3, каб.1007.

3.         Привлечь в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ОАО «АльфаСтрахование» (ИНН 7713056834, юридический адрес: 115162, г. Москва, ул. Шаболовка, 31, стр.Б)

4.         ОАО «АльфаСтрахование» в срок до «17» марта 2016 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России следующие документы:

-           учредительные документы ОАО «АльфаСтрахование» (устав, свидетельство регистрации в качестве юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и т.д.)

-           документы, на основании которых распространялась рассматриваемая реклама (договор, платежные документы по данному договору, акту оказанных услуг, прочее);

-           согласованный и утвержденный текст смс- сообщения;

-           порядок формирования базы телефонных номеров для осуществления смс- рассылки;

-           согласие абонентов с номерами +"..." на получение рассматриваемого sms-сообщения;

-           отзыв на данное определение.

В случае, если принимались меры по прекращению распространения указанного sms-сообщения, представить пояснения.

5. ООО «А1 Системс» в срок до «17» марта 2016 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России платежные поручения (документальные подтверждения исполнения договора №№ 110-systl от 01.09.2010 г.).

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.