Уведомление №б\н Уведомление о поступлении жалобы ООО «Сибкачество» на действ... от 23 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении закупки]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 4436 от 19.05.2016г.) общества с ограниченной ответственностью «Сибкачество» (далее – ООО «Сибкачество») на действия заказчика Муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» (далее - МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ») по проведению открытого запроса предложений на выполнение строительно-монтажных работ. Капитальный ремонт объекта: «Здание (проходная), инв. № 25204, на НФС-3» (извещение № 31603578785).
Участник размещения заказа обжалует действия закупочной комиссии:
- допуск к участию в закупке заявки, не соответствующей требованиям документации;
- введение в заблуждение и размещение в документации о закупке противоречивых
сведений.
Жалоба ООО «Сибкачество» содержит следующие доводы.
- П. 18 Информационной карты установлен перечень документов, обязательных для включения в заявку, а именно:
«10) полученную не ранее чем за месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении закупочной процедуры справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней штрафов (код по КНД 1120101), заполненную в соответствии с установленным порядком, в случае если в справке указано, что налогоплательщик имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, то для оценки величины задолженности дополнительно участником закупки предоставляется справка из налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам (код по КНД 1160080 для организаций и индивидуальных предпринимателей, код по КНД 1166111 для физических лиц), заполненная в соответствии с установленным порядком и полученная не ранее справки указанной выше;»
Протоколом № 09-16-ЗП/1 вскрытия конвертов с предложениями на участие в запросе предложений от «05» мая 2016г. и Приложением к протоколу № 09-16-ЗП/1 от «05» мая 2016г. зафиксировано отсутствие в составе заявок ООО «Еврострой-Монолит» и ООО «СМУ 58 НСК» справки из налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней штрафов (код по КНД 1120101), заполненную в соответствии с установленным порядком (п. 12 Приложения).
Согласно Протокола № 09-16-ЗП/2 рассмотрения предложений на участие в запросе предложений от «11» мая 2016г., закупочной комиссией МУП «ГОРВОДОКАНАЛ» заявка ООО «Еврострой-Монопит» была отклонена, в том числе по причине отсутствия вышеупомянутой справки, а заявка ООО «СМУ 58 НСК» была принята, не смотря на отсутствие вышеупомянутой справки. Таким образом, была допущена к участию в закупке заявка, не соответствующая требованиям документации.
2) Подпункт 3 пункта 20 Информационной карты «С3 - объем привлечения субподрядных организаций» ссылается на подпункт 10 пункта 7 Информационной карты, однако ни пункт 7, ни подпункт 7 пункта 10 не содержат каких-либо требований касаемо информации о привлекаемых субподрядчиках. Кроме того, подпунктом 9 пункта 10 установлена обязанность предоставить информацию о привлекаемых субподрядчиках только если участник закупки выступает в качестве Генерального подрядчика и привлекает субподрядные организации. Заявитель сообщает, что, собираясь выполнить работы собственными силами, добросовестно исполнил требования данного пункта и не предоставил информацию о субподрядчиках, что, по его мнению, несомненно негативно отразилось на оценке заявки по критерию «Квалификация участника».
3) П.20 Информационной карты отформатирован таким образом, что информация о системе оценок по критерию «Квалификация участника» видна не полностью, и вводит в заблуждение участников закупки. Податель жалобы посчитал, что количество актов выполненных работ предоставляемых в качестве информации о наличии опыта выполнения аналогичных работ, не влияет на количество баллов по данному критерию, а нужно лишь для допуска к участию в закупке, и в силу данного заблуждения предоставил лишь один акт в составе заявки на участие.
На основании изложенного, ООО «Сибкачество» просит:
- ПРОТОКОЛ № 09-16-ЗП/2 рассмотрения предложений на участие в запросе предложений от «11» мая 2016 г. отменить;
- ПРОТОКОЛ № 09-16-ЗП/3 оценки и сопоставления предложений на участие в запросе предложений от «17» мая 2016 г. отменить;
- заявку ООО «СМУ 58 НСК» на участие в открытом запросе предложений отклонить;
- признать открытый запрос предложений среди субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ. Капитальный ремонт объекта: «Здание (проходная), инв. № 25204, на НФС-3» для нужд МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» несостоявшимся.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 24.05.2016г. документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 27.05.2016г. в 10-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.