База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 84/15

«20» января 2016 г.                                                                                                   г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.В. Волохина - заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы;

члены комиссии: Е.А. Скоп – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

В.Ю. Строгин – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

М.О. Хрипченко - специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело № 84/15, возбужденное по факту рассылки на номер заявителя + «…»sms-сообщения следующего содержания:

от: M.Video,

sms-центр «…»

дата и время: 22.04.2015, 17:11,

текст: «Дарим бонусные рубли! При покупке до 11 мая - дополнительно до 5000 бонусных рублей на Ваш бонусный счёт! Подробнее на mvideo.ru»,

с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы,

УСТАНОВИЛА:

10.12.2015г. в адрес Новосибирского УФАС России ООО «Девино Телеком» представлены документы (вх. № 11419), согласно которым рекламораспространителем рассматриваемого смс-сообщения является ООО «М.видео Менеджмент» (ИНН 7707548740, юридический адрес: 105066, Москва г, Нижняя Красносельская, дом № 40/12, корпус 20).

ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» предоставляет ООО «М.видео Менеджмент» техническую возможность отправки SMS-сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» на основании договора № 01-1453/06-2014 от 17 июля 2014 г.

На основании п. 4.1 Договора от 17 июля 2014 г. (далее - Договор) ООО «М.видео Менеджмент» (далее - Заказчик) обязано соблюдать требования законодательства РФ, в том числе закона «О рекламе».

На основании п. 5.15. Договора Заказчик обязан получить от Клиента предварительные согласия на получение Сообщений.

На основании п. 5.14 Ответственность за содержание SMS-сообщений, за присваиваемый адрес отправителя, используемые номера Абонентов для отправки Сообщений несет Заказчик.

ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не участвует в формировании текста SMS-сообщений и списка получателей для последующей рассылки, не ведет собственную базу номеров получателей. ООО «М.видео Менеджмент» осуществляет формирование базы абонентов, получает предварительные согласия клиентов, формирует текст сообщений и делает рассылку самостоятельно.

Также ООО «Девино Телеком»  приложено письмо ООО «М.видео Менеджмент», согласно которому абонент с номером «…» является участником программы лояльности «М.Видео-Бонус» с 26.12.2013г. Для вступления в программу лояльности «М.Видео-Бонус» необходимо дать свое согласие на участие в программе, заполнив бумажную анкету в магазине М.Видео, или заполнив электронную анкету на сайте www.mvideo.ru. или пройти регистрацию на сервисной зоне магазина М.Видео, продиктовав анкетные данные сотруднику сервисной зоны. Для участия в программе так же необходимо дать согласие на получение рассылок. Бонусная карта была выдана абоненту 22.12.2013 после покупки встраиваемой бытовой техники.  Данный абонент произвел регистрацию в программе М.Видео-Бонус самостоятельно на сайте www.mvideo.ru 26.12.2013.

Во избежание дальнейших жалоб, данный абонент исключен из SMS-рассылок ООО «М.видео Менеджмент».

На основании изложенного, в соответствии с абзацем 3, 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным огранном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 84/15 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 84/15 на «17» февраля 2016 г. в 10:00 ч. по адресу : г. Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007.

3. Привлечь в качестве лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «М.видео Менеджмент» (ИНН 7707548740, юридический адрес: 105066, Москва г, Нижняя Красносельская, дом № 40/12, корпус 20);

4. ООО «Девино Телеком» до «15» февраля 2016 г.  представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документальные сведения об исполнении договора № 01-1453/06-2014 от 17 июля 2014 г.:  акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщений.

5. ООО «М.видео Менеджмент» до «15» февраля 2016 г.  представить в адрес Новосибирского УФАС России:

-документы, на основании которых осуществлялась SMS-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- условия программы лояльности «М.Видео-Бонус»;

-доказательства наличия предварительного согласия заявителя (абонента номера «…») на получение рассматриваемой рекламы;

- сведения о прекращении нарушения (в случае, если распространение ненадлежащей рекламы на номер «…» прекращено);

- отзыв на данное определение.

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, или его представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.