Решение №Б/н Решение по жалобе физического лица на действия организатора ... от 19 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
19 декабря 2018 г. г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Долженкова Е.В.– начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;
Строгина Е.В. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,
рассмотрев жалобу ... (вх. № 7930э от 10.12.2018; №7932э от 10.12.2018) на действия организатора торгов арбитражного управляющего ООО «Стройинвест» «…» при проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО «Стройинвест» (сообщение №3223323 на сайте ЕФРСБ), в отсутствие представителей «…»и арбитражного управляющего Кондрусова О.Н. надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба «…» (вх. № 7930э от 10.12.2018; №7932э от 10.12.2018) на действия организатора торгов арбитражного управляющего ООО «Стройинвест» Кондрусова О.Н. при проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО «Стройинвест» (сообщение №3223323 на сайте ЕФРСБ).
Заявитель сообщает следующее.
На электронной торговой площадке https://m-ets.ru опубликовано извещение № 33514-ОТПП о проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО "СтройИнвест": лот 9 - Бурильно-крановая установка БКМ на базе ГАЗ-33081БКМ317, 2005 г., Х0848104В50000994, белый. Организатором торгов является арбитражный управляющий ООО «СтройИнвест» - «…»ч, член Ассоциации «МСО ПАУ».
Данное извещение содержит сведения о порядке ознакомления с имуществом, согласно которому ознакомление с ним происходит самостоятельно. Местонахождение имущества в извещении не указано.
Чтобы выяснить его местонахождение, Заявитель связался по телефону с организатором торгов. В ходе телефонных переговоров «…»сообщил, что с предметом торгов можно ознакомиться самостоятельно по адресу: г. Новосибирск, пер. Экскаваторный 2-й, д. 29. Однако, прибыв по указанному адресу, Заявитель имущество не обнаружил, о чем сообщил в последующем запросе информации о предмете торгов (в том числе о месте и времени его осмотра).
Данный запрос был отправлен 21.11.2018 г. на электронную почту организатора торгов, указанную в извещении о проведении торгов (irtp@yandex.ru). Однако никакой реакции на обращение не последовало, информации об имуществе и возможности ознакомления с ним мне не предоставлено.
В связи с чем Заявитель считает, что имеет место нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и п.9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Согласно п.2 ч.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Согласно ст. 23 ч. 3.1 п. а Федерального закона № 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган выдает организатору торгов, оператору электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества, организатору продажи обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов.
Жалоба «…»подана в соответствии с требованиями ч.ч. 6 - 8 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и принята Новосибирским УФАС России к рассмотрению.
Арбитражный управляющий Кондрусов О.Н. предоставил следующие возражения на доводы жалобы (вх. №8153э от 18.12.2018г.).
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.09.2017 г. по делу №А45-13475/2016 ООО «СтройИнвест» признано несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим утвержден «…» (член Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих.
Как следует из фактических обстоятельств гр. «…»неоднократно общался по вопросам участия в торгах к конкурсному управляющему, в отношении имущества должника ООО «СтройИнвест», в том числе участвовал и приобретал его имущество Лот 11 (автомобили ГАЗ 66) по итогам торгов 30 251 - ОТПП на 15.10.2018г. с ним был заключен договор купли-продажи № 11 от 28.11.2018г. (прилагается), согласно почтовой переписки гр. «…»был приглашен по согласованному с ним (электронному адресу: «…»») времени на 13.12.2018г. 13 часов 00 минут, по адресу месторасположения аналогичного имущества Лот 9 и Лот 11, находящегося на одной площадке, о чем ему было сообщено по адресу г. Новосибирск, переулок Экскаваторный 2-й 29 первый этаж каб. 19 для подписания актов приема-передачи и готовности передачи приобретенного им имущества - однако за подписанием актов приема- передачи и отгрузки приобретенного имущества - не явился. Письмо от 21.11.2018г. организатором торгов получено не было (факт уведомления гр. Никулина С.В. о месторасположении имущества по телефону - подтверждаю).
Обстоятельства, на которые указывает гр. «…»в своей жалобе, не соответствуют действительности, сотрудниками охранного предприятия - не оказывалось никакого ограничения в осмотре имущества (фактов ограничения заявителем не предоставлено), однако доказательств его посещения (дату, время) установления им отсутствия имущества по указанному адресу Заявителем - не представлено (кроме информации которая ничем не подтверждена), кроме того по информации ООО Охранное предприятие Арбалет, гр. «…»на территории площадки по адресу: г. Новосибирск, переулок, Экскаваторный 2-й дом 29 в период ноябрь - декабрь 2018г. не был зафиксирован, к сотрудникам охранного предприятия не обращайся, в системе видео-фиксации не был замечен.
Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.09.2017 г. по делу №А45-13475/2016 ООО «СтройИнвест» признано несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим утвержден «…» (член Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих»).
В соответствии с п. 9 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" Организатор торгов обязан обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования указанных правоустанавливающих документов.
В сообщении о проведении торгов указано, что ознакомление с имуществом происходит самостоятельно.
В телефоном разговоре между «…»«…»арбитражный управляющий сообщил местонахождение имущества, а конкретно переулок Экскаваторный 2-й дом 29 (факт данного разговора подтверждают обе стороны).
Таким образом, организатором торгов была обеспечена возможность ознакомления с имуществом.
Довод Заявителя об отсутствии имущества по указанному адресу не принимается по следующим основаниям.
В соответствии с ответом ООО ОП «Арбалет» на запрос арбитражного управляющего ООО «СтройИнвест» «…»за территорией, где располагается имущество должника следит ООО Охранное предприятие «Арбалет».
В соответствии с указанным ответом ООО Охранное предприятие «Арбалет», «…»на территорию не заходил, вопросов по ознакомлению с имуществом к охранному предприятию не было.
Доказательств отсутствия имущества по указанному адресу Заявителем не представлено.
Таким образом, организатор торгов действовал в соответствии с законодательством.
Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу «…» (вх. № 7930э от 10.12.2018; №7932э от 10.12.2018) на действия организатора торгов арбитражного управляющего ООО «Стройинвест» «…»при проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО «Стройинвест» (сообщение №3223323 на сайте ЕФРСБ), необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Н.П. Камнева
Члены Комиссии Е.В. Долженкова
Е.В. Строгина