Уведомление №Б/н Уведомление о поступлении жалобы ООО ЧОО «ГРОЗА» на действия... от 19 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 10341 от 14.12.2018 года) Общества с ограниченной ответственностью ЧОО «ГРОЗА» на действия заказчика ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат» при проведении запроса котировок в электронном виде на право заключения договора по ежедневной, круглосуточной, вооруженной охране территории и объектов ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат» (извещение № 31807221747 на сайте www.zakupki.gov.ru).
Заявитель сообщает следующее.
При определении победителя, в Протоколе № 34 «07» декабря 2018г. в п.3.1.2. Сведения об объеме закупаемых товаров, работ, услуг Заказчиком указано меньшее количество требуемых услуг, а именно 21840 человеко-часов.
В разделе «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» указана характеристика требуемой услуги, в том числе:
Срок оказания услуг: услуги оказываются с момента заключения контракта (но не ранее 01.01.2019 по 30.06.2019 г.)
Режим охраны: Охрана объекта осуществляется 24 часа в сутки, включая выходные и праздничные дни. Режим обеспечения физической охраны объекта: круглосуточно ежедневно, включая рабочие, праздничные и выходные дни.
Режим обеспечения сопровождения - по запросу Заказчика.
Консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств: по запросу Заказчика.
Количество часов - 22080 человеко-часов, это существенно повлияло на формирование цены предложения участника:
Цена предложения в котировочной заявке участника (заявителя) за 22080 человеко-часов 1520400,00 Один миллион пятьсот двадцать тысяч четыреста руб. 00 копеек, что соответствует 68,85 руб. за человеко-час.
Соответственно за 21840 человеко-часов предложение составило бы 21840 человеко-часов*68,85 руб=1495610.87 Один миллион четыреста девяносто пять тысяч шестьсот десять руб. 87 копеек.
Заявитель просит признать недействительным договор, заключенный «10» декабря 2018 года, между Государственным автономным учреждением Новосибирской области «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» и Обществом с ограниченной ответственностью охранное агентство «Охрана-сервис+», поскольку срок заключения договора не должен препятствовать праву участников оспорить незаконные действия или бездействие организаторов торгов.
Исходя из статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 (ред. от 29.07.2018) "О защите конкуренции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2018), участнику предоставляется право на обжалование действий либо бездействий организатора на неправомерные действия. А пункт 4 этой же статьи указывает на то, что обращение в ФАС с жалобой участник имеет право в течение 10 календарных дней, после того, как был выбран Исполнитель договора. Подписание контракта до того момента, как истечет срок, влечет последствия в виде невозможности реализации другими претендентами права на обжалование неправомерных действия Заказчика.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 24.12.2018 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 25.12.2018 года в 15-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж) за 15 минут до начала рассмотрения жалобы.
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях