База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 48/15

«14» мая 2015 г.                                                                                                     г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе "...", рассмотрев дело № 48/15, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «Армада» (ИНН 5906093606; юридический адрес 614017, г. Пермь, ул. Тургенева, д. 12 офис 62; адрес для корреспонденции: 614000, г.Пермь, Комсомольский проспект, 84) по факту рассылки на номер заявителя  «...» sms-сообщения с рекламой следующего содержания:

от: +79085360348,

sms-центр: +790237000510,

дата и время: 04.12.2014г., 14:33,

текст: «20000 руб. предоставим без рассмотрения и промедления! Тел. 3752075»,

с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы,

УСТАНОВИЛА:

21.04.2015г. в адрес Новосибирского УФАС России ООО «Армада» были представлены документы (вх. № 3751), в соответствии с которыми рекламораспространителем рассматриваемых сообщений является ООО «Юплэй».

В соответствии с представленной партнерами ООО «Армада» информацией техническая возможность формирования и направления рассматриваемого SMS- сообщения предоставлена ООО «Юплэй».

Возможность направления ООО «Юплэй» SMS-сообщения является результатом ряда последовательных сделок, а именно договора между ОАО «Ростелеком» и ООО «Армада», ООО «Армада» и ООО «Юплэй» (договор об оказании услуг №  «...» от «01» мая 2012 г.).

Указанный ряд последовательных сделок позволяет ООО «Юплэй» с использованием его оконечного оборудования и сопряжения технических ресурсов участников сделок осуществлять формирование содержания, определять адресатов и отправку SMS-сообщений определенным им адресатам с использованием сетей подвижной радиотелефонной связи, в том числе ОАО «Ростелеком». При этом ООО «Армада», иные участники сделок, не имея возможности оказывать какое-либо влияние на содержание такого сообщения и перечень его адресатов, обеспечивают техническую возможность потребления ООО «Юплэй» услуги связи - передачи SMS-сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи. Контроль содержания SMS-сообщения и отсеивание сообщений, содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства, в частности законодательства о рекламе, не возможен технически и будет прямо нарушать тайну связи, охраняемую Конституцией РФ и Федеральным законом «О связи».

Таким образом, единственным лицом в данной последовательности договорных отношений, имеющим возможность формировать содержание рекламного сообщения, определять его адресатов и отправлять, а также предпринимать меры, направленные на соблюдение законодательства о рекламе, является ООО «Юплэй».

На основании изложенного, в соответствии с абзацем 3, 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным огранном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 48/15 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела на «23» июня 2015 г. в 10:00 ч. по адресу : г. Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007.

3. Привлечь в качестве лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Юплэй» (ИНН 5906101776; юридический адрес: 453116, респ. Башкортостан, г. Стерлитамак, ул.Глинки, д. 1, корп. Л; почтовый адрес: 614017, г. Пермь, ул. Тургенева д. 33А, кв.1)

4. ООО «Армада» до «15» июня 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- сведения об исполнении договора №  «...» от «01» мая 2012 г.: акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщения;

- документальные подтверждения отправки указанного смс-сообщения ООО «Юплэй» (показания оборудования связи).

5. ООО «Юплэй» до «15» июня 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- сведения об исполнении договора №  «...» от 01.05.2012г.: акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщений;

- документы, на основании которых осуществлялась SMS-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- доказательства наличия предварительного согласия абонента номера  «...» на получение рассматриваемой рекламы;

- отзыв на данное Определение.

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка представителя ООО «Юплэй», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.