База решений
и правовых актов

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 4447э от 10.08.2015г.) Общества с ограниченной ответственностью «Профф» (далее – ООО «Профф») на   действия заказчика закупки Открытого акционерного общества  «Сибирская энергетическая компания» (далее – ОАО «СИБЭКО») и организатора закупки Открытого акционерного общества «Агентство специального снабжения» (далее – ОАО «АСС») по проведению запроса предложений: ТЭЦ-5. Улучшение термозащиты и освещенности здания главного корпуса (башня пересыпки) ПСД, СМР.

Заявитель сообщает следующее.

25.06.2015г. Заказчиком: ОАО «СИБЭКО» была размещена документация о закупке. ОАО «АСС» (уполномоченная специализированная закупочная организация) проводило конкурентную процедуру открытого запроса предложений и приглашало подавать свои предложения на оказание услуг:

 

№ п.п	Наименование услуг	Срок оказания услуг
1	ТЭЦ-5. Улучшение термозащиты и освещенности здания главного корпуса (башня пересыпки) ПСД, СМР	июль - декабрь 2015

 

ООО «Профф» в соответствии с требованиями документации о закупке подало заявку на участие.

27.07.2015г. был опубликован Протокол № 1554 открытого запроса предложений по поручению № 770 от 25.06.2015г. для АО «СИБЭКО».

В соответствии с данным протоколом «заявка участника ООО «Профф» отклонена, так как является недобросовестным участником (находится в РНП)».

Данная информация не соответствует действительности: в соответствии с Решением Арбитражного суда Томской области от 22.06.2015г. по делу № А67-7560/2014 решение о признании ООО «Профф» недобросовестным поставщиком с включением его в реестр недобросовестных поставщиков было признано недействительным.

На момент составления Протокола № 1554 данное решение суда вступило в законную силу. Таким образом, указанная информация о включении ООО «Профф» в реестр недобросовестных поставщиков  не соответствовала действительности и  нарушает права и законные интересы ООО «Профф».

В соответствии с п. 2 ст. 18.1. ФЗ «О защите конкуренции»: 

«2. Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

П. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:

2) создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.

 В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

«1. При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки».

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 3 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ст. 17, ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» заявитель просит признать недействительным и отменить итоги рассмотрения запроса предложений, в соответствии с Протоколом № 1554 от 27.07.2015г.

 

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, ОАО «СИБЭКО», ОАО «АСС» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 17.08.2015г. документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 19.08.2015г. в 15-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).