База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ №129/16

 «16» января 2017 г.                                                                                                    г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.В. Волохина - заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы;

члены комиссии: В.Ю. Строгин – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

М.О. Хрипченко - специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело № 129/16, возбужденное по факту размещения в газете «Новосибирск МетропоЛис» № 26 (623) от 15.07.2016г., рекламного объявления следующего содержания: «Займы на погашение просроченных кредитов / STOP54.RU / юридический центр / бесплатная консультация / тел. 263 54 70», с признаками нарушения

п.2 ч.3 ст.5 Закона «О рекламе» - недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

ч.7 ст.5 Закона «О рекламе» - не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы;

1 ст. 28 Закона «О рекламе» - реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество);

ч. 13 ст. 28 Закона «О рекламе» - реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", не допускается;

ч. 14 ст. 28 Закона «О рекламе» - если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

в присутствии:

- представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ООО «Метрополис-НСК» - Мелкова Дмитрия Николаевича (доверенность № 21 от 14.12.2016г.),

в отсутствии:

- заявителя – физическое лицо (не явился, уведомлен надлежащим образом);

- представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ООО «Проект 54» (не явился);

УСТАНОВИЛА:

В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 7193 от 08.08.2016г.) по факту размещения в газете «Новосибирск МетропоЛис» № 26 (623) от 15.07.2016г., рекламного объявления следующего содержания: «Займы на погашение просроченных кредитов / STOP54.RU / юридический центр / бесплатная консультация / тел. 263 54 70», с признаками нарушения законодательства о рекламе.

Реклама, на основании ч.1 ст.3 Закона «О рекламе» - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, размещенная в газете «Новосибирск МетропоЛис» № 26 (623) от 15.07.2016г., следующего содержания: «Займы на погашение просроченных кредитов / STOP54.RU / юридический центр / бесплатная консультация / тел. 263 54 70», соответствует всем указанным признакам рекламы, соответственно, является рекламой.

Согласно выходным данным рассматриваемой газеты, учредителем является ООО «Метрополис-НСК» (ИНН 5406781516).

В ответ на запрос Новосибирского УФАС России, ООО «Метрополис-НСК» представило сведения, согласно которым рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Проект 54» (ОГРН 1145476012990; ИНН/КПП 5403355559/540301001; юридический адрес: ул. Сибиряков-гвардейцев, д.56 Б, г. Новосибирск, 630088), на основании договора на размещение рекламных материалов № 14 от 17.05.2016г.

Как указывает в своем отзыве ООО «Метрополис-НСК», рассматриваемое рекламное объявление не является рекламой финансовых услуг. Данное объявление является рекламой юридических услуг – юридические консультации заемщиков при заключении, исполнении, прекращении заемного договора. Рекламодатель (ООО «Проект 54») не является лицом, оказывающим финансовые услуги, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ. В рекламном объявлении не указано, что рекламодатель «предоставляет» займы». В рекламе указано, «юридический центр», «бесплатная консультация».

При заключении договора с ООО «Метрополис-НСК», рекламодатель пояснил, что данное объявление является рекламой юридических услуг.

В адрес ООО «Проект 54» Новосибирским УФАС России направлялся запрос о предоставлении информации (исх. № 06-8534 от 25.08.2016г.). Ответ на данный запрос Обществом не представлен.

В соответствии с информацией, представленной ООО «Метрополис-НСК», ООО «Проект 54» не является лицом, оказывающим финансовые услуги.

Таким образом, информация о выдаче ООО «Проект 54» займов не подтверждается. Имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют об оказании ООО «Проект 54» консультационных юридических услуг.

Исходя из изложенного, признаков нарушения частей 1, 13, 14 ст. 28 Закона «О рекламе» в рассматриваемой рекламе не усматривается.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с ч.7 ст.5 Закона «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В рассматриваемой рекламе доминирующим элементом является слово «ЗАЙМЫ», а также текст: « - на погашение просроченных кредитов». В результате чего у потребителя может сложиться ложное впечатление, что при обращении в данную организацию, он получит займ.

Поскольку ООО «Проект 54» не является лицом, оказывающим финансовые услуги, данное юридическое лицо не может выдать займ обратившимся к нему потребителям. Следовательно, услуга, предлагаемая ООО «Проект 54» не соответствует услуге, указанной в рассматриваемой рекламе. Данное обстоятельство указывает на нарушение требований установленных п.2 ч.3, ч. 7 ст.5 Закона «О рекламе».

В соответствии со ст. 38 Закона «О рекламе», за нарушение п.2 ч.3, ч.7 ст.5 Закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.

Исходя из материалов дела, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Проект 54» (ОГРН 1145476012990; ИНН/КПП 5403355559/540301001; юридический адрес: ул. Сибиряков-гвардейцев, д.56 Б, г. Новосибирск, 630088).

В соответствии с данными из единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Проект 54» 11.04.2016г. прекратило свою деятельность.

На основании изложенного, поскольку лицо, которое являлось стороной по делу и совершило действие, содержащее нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе, ликвидировано, руководствуясь абз. «а», «б» п. 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу № 129/16 прекратить.