База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

      О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

19 января 2016                                                                                                                               г. Новосибирск

В действиях администрации Нечаевского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области (ул. Весенняя 11, п. Нечаевский, Тогучинский район Новосибирской области) содержатся признаки нарушения ч. 1 ст. 15, ст. 19, ст. 20 ФЗ №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

02.06.2015 Постановлением администрации Нечаевского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области №37 утвержден Порядок предоставления субсидий из бюджета Нечаевского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Данный нормативный правовой акт в нарушение п.2 ч.3 ст.78 Бюджетного кодекса РФ не определяет цели предоставления субсидий, что дает возможность администрации предоставлять субсидии субъективно на любые цели, в том числе на решение вопросов местного значения без проведения процедур закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, что может привести к ограничению конкуренции, поскольку в результате лицо, получившее субсидию без осуществления процедур закупок, находится в преимущественном положении.. Кроме того, Постановление предусматривает предоставление субсидий в нарушение ч. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ на возмещение предстоящих затрат без получения согласия антимонопольного органа в нарушение порядка, установленного гл. 5 ФЗ № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», содержит нечеткие формулировки критериев отбора хозяйствующих субъектов, претендующих на получение субсидий (наибольшая доля населения, на которую распространяется выгода от реализации продукции, максимальная бюджетная эффективность), что может повлечь произвольное предоставление администрацией субсидий, необоснованные отказы в предоставлении субсидий, а следовательно, ограничение конкуренции между хозяйствующими субъектами,

на основании статьи  39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Новосибирское УФАС России предупреждает  о необходимости прекращения указанных действий (бездействия) путем отмены Порядка предоставления субсидий из бюджета Нечаевского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного Постановлением администрации Нечаевского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области №37 от 02.06.2015 в срок до 20.02.2016.

О  выполнении  предупреждения  сообщить  в  Новосибирское УФАС России  в   течение  трех  дней  со  дня  окончания  срока, установленного для его выполнения.