Решение №Б/н Решение по делу № 107/15 в отношении ООО «Офис на Романова» от 14 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 107/15
Резолютивная часть решения оглашена «08» октября 2015 г.
Решение изготовлено в полном объеме «09» октября 2015 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: и.о. заместителя руководителя управления – начальника отдела рекламы - И.В. Волохина;
члены комиссии: Е.А. Скоп - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
В.Ю. Строгин - специалист-эксперт отдела рекламы;
рассмотрев дело № 107/15, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Офис на Романова» (ИНН 5406790260; юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Романова, д. 55); «…».по факту размещения на сайте «НГС» в разделе «Недвижимость» по адресу ссылки - http://newhomes.ngs.ru/view/31452132 информации следующего содержания:
«Вариант №31452132 /Продам 1-комнатную квартиру Новосибирск, Кировский район, ул. Краснодарская, д. 10 / 1415700 руб. 39 000 руб. / ипотека / Площадь / общая: 36.3 Жилая: 17 Кухня: 8 /Детали /Сдача Дом сдается в I-2016 /Этаж 2 / Этажность 16 /Материал дома Панельный /Тип квартиры Индивидуальная / Планировка Комнаты изолированные / Санузел совмещенный / Лоджия 1 лоджия / Оформление отношений Договор долевого участия / Комментарий / Купите у застройщика! Новый жилой комплекс комфорт-класса «АКВАРЕЛЬНЫЙ». Услуги 0%. Надежно. Выгодно. Безопасно. Полное юр.сопровождение. Экскурсии на стройку. / Продаются 1-комнатные квартиры в 16-этажном панельном доме. Великолепное качество строительства от лидера застройщиков г.Барнаула! Продуманная планировка и комфортные цены. Общая комната - 17,8 , кухня – 8,6 с выходом на лоджию (3 ) и витражным остекленением. Прихожая – 3,9 с нишей под гардероб. Во всех окнах установлены современные стеклопакеты, входная дверь металлическая. Отделка чистовая! Южно-Чемской жилой район включен в план перспективной жилой застройки Кировского района, располагается на пересечении магистральных улиц Краснодарская и Петухова. Развитая инфраструктура: школы, поликлиники, магазины, детские сады. Блок-секция первой очереди разработана как самостоятельный законченный объект со всеми видами инженерного оборудования: - водопроводом, - канализацией, - центральным горячим водоснабжением, - электроснабжением, - двумя лифтами, грузоподъемностью 630 кг и 400 кг. Панельный дом строится по современной технологии и облицован керамогранитом. В каждой квартире установлены счетчики энергоресурсов, в том числе счетчики тепла. Территория ЖК огорожена, въезд автомобилей через шлагбаум. / Предоставляется рассрочка от застройщика! Ипотека и помощь в получении кредитного решения. Работа с материнским капиталом и военной ипотекой. Оформление покупки бесплатно. Отличная экология в подарок! / ЭКСКЛЮЗИВНО! ТРАДИЦИОННО НАДЕЖНО! / Контакты / Лада Николаевна / 8(383) 209-29-09 / Написать на e-mail / ул.Романова, 55 /»,
с признаками нарушения ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», согласно которой реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом,
в присутствии:
- представителя ООО «Офис на Романова» - "..." (доверенность от 08.09.2015г.);
- «…». (паспорт),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 3343э от 03.06.2015 г.) по факту размещения на сайте «НГС» в разделе «недвижимость» информации (адрес ссылки - http://newhomes.ngs.ru/view/31452132) о продаже 1-комнатной квартиры по адресу: г.Новосибирск, Кировский район, ул. Краснодарская, д. 10, с признаками нарушения Закона «О рекламе». По мнению заявителя в данном рекламном объявлении недостоверно указана цена (цена у застройщика, согласно заявлению, выше, чем цена в рекламном объявлении), а также отсутствуют сведения о проектной декларации.
Новосибирским УФАС России по данному заявлению проведена проверка, в результате которой установлено следующее.
На сайте http://homes.ngs.ru/view/31452132/ размещалась следующая информация:
«Вариант № 31452132 / Продам 1-комнатную квартиру Новосибирск, Кировский район, ул. Краснодарская, д. 10 / 1415700 руб. 39 000 руб. / ипотека / Площадь / общая: 36.3 Жилая: 17 Кухня: 8 / Детали / Сдача Дом сдается в I-2016 / Этаж 2 / Этажность 16 / Материал дома Панельный / Тип квартиры Индивидуальная / Планировка Комнаты изолированные / Санузел совмещенный / Лоджия 1 лоджия / Оформление отношений Договор долевого участия / Комментарий / Купите у застройщика! Новый жилой комплекс комфорт-класса «АКВАРЕЛЬНЫЙ». Услуги 0%. Надежно. Выгодно. Безопасно. Полное юр.сопровождение. Экскурсии на стройку. / Продаются 1-комнатные квартиры в 16-этажном панельном доме. Великолепное качество строительства от лидера застройщиков г.Барнаула! Продуманная планировка и комфортные цены. Общая комната - 17,8 , кухня – 8,6 с выходом на лоджию (3 ) и витражным остекленением. Прихожая – 3,9 с нишей под гардероб. Во всех окнах установлены современные стеклопакеты, входная дверь металлическая. Отделка чистовая! Южно-Чемской жилой район включен в план перспективной жилой застройки Кировского района, располагается на пересечении магистральных улиц Краснодарская и Петухова. Развитая инфраструктура: школы, поликлиники, магазины, детские сады. Блок-секция первой очереди разработана как самостоятельный законченный объект со всеми видами инженерного оборудования: - водопроводом, - канализацией, - центральным горячим водоснабжением, - электроснабжением, - двумя лифтами, грузоподъемностью 630 кг и 400 кг. Панельный дом строится по современной технологии и облицован керамогранитом. В каждой квартире установлены счетчики энергоресурсов, в том числе счетчики тепла. Территория ЖК огорожена, въезд автомобилей через шлагбаум. / Предоставляется рассрочка от застройщика! Ипотека и помощь в получении кредитного решения. Работа с материнским капиталом и военной ипотекой. Оформление покупки бесплатно. Отличная экология в подарок! / ЭКСКЛЮЗИВНО! ТРАДИЦИОННО НАДЕЖНО! / Контакты / Лада Николаевна / 8(383) 209-29-09 / Написать на e-mail / ул.Романова, 55 /» (Акт осмотра сайта от 04.06.2015г.)
В соответствии с п.1 ст.3 Закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объектом рекламирования может быть товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Исходя из способа и формы размещения вышеуказанной информации, она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (однокомнатной квартире, расположенной по адресу: г.Новосибирск, ул. Краснодарская, д. 10), способствует формированию интереса к рекламируемому товару и его продвижению на рынке.
Следовательно, рассматриваемая информация является рекламой по смыслу п.1 ст.3 Закона «О рекламе».
Согласно материалам дела, строительство многоэтажного жилого дома по ул. Краснодарская, д. 10 в г. Новосибирске осуществляет застройщик – ЗАО «Барнаульский комбинат железобетонных изделий №2» на основании Разрешения на строительство № Ru 54303000 – 471 от 25 декабря 2014 г.
В соответствии с проектной декларацией, размещенной на сайте http://isk-soyuz.ru, по ссылке: http://isk-soyuz.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=93:g-novosibirsk-ul-krasnodarskaya-10&catid=17&Itemid=171, предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома (расположенного по адресу: ул. ул. Краснодарская, 10) – 1 апреля 2016г.
Также на сайте http://isk-soyuz.ru, по ссылке http://isk-soyuz.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=97&Itemid=194, размещена таблица с указанием цен на квартиры строящегося жилого дома по адресу ул. Краснодарская, 10. В соответствии с данной таблицей, цена за однокомнатную квартиру, площадью 36,3 (этажи 1,2,3,16) составляет: при рассрочке – 1452000,00 руб.; при оплате 100% - 1415700,00 руб. (Акт осмотра сайта от 20.07.2015г.).
Таким образом, цена указанная в объявлении о продаже квартиры соответствует цене указанной на сайте застройщика, при полной единовременной оплате.
Согласно ч. 7 ст. 28 Закона «О рекламе», реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
Рассматриваемая реклама не содержит сведения о проектной декларации, а также месте и способе ее получения.
Следовательно, данное обстоятельство указывает на нарушение ч. 7 ст. 28 Закона «О рекламе».
Ответственность за нарушения ч. 7 ст. 28 Закона «О рекламе», в соответствии с ч.6 ст.38 Закона «О рекламе», несет рекламодатель, т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст.3 Закона «О рекламе»). Также ответственность за нарушение данной нормы, в силу ч. 7 ст. 38 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель, т.е. лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п.7 ст.3 Закона «О рекламе»).
В соответствии с информацией, представленной ООО «НГС» (вх. № 5413 от 15.06.2015г.), объявление (http://newhomes.ngs.ru/view/31452132/) о продаже 1-комнатной квартиры по адресу: ул. Краснодарская, д. 10, было добавлено на сайт ООО «Офис на Романова», акцептовавшим Публичный лицензионный договор-оферту о предоставлении прав на программы для ЭВМ и базы данных. Договор размещен по адресу http://static.ngs.ru/info/price/OFERTA_OOO_01.05.15 .pdf.
Лицензиат оплатил сумму лицензионного вознаграждения на основании выставленных счетов путем перечисления средств на расчетный счет Лицензиара.
Акты сдачи-приема выполненной работы согласно заключенному между ООО «НГС» и ООО «Офис на Романова» договору не подписываются.
Согласно п.3.1.5 указанного договора Лицензиар лишь предоставляет, по требованию Лицензиата, отчеты, детализирующие предоставленный в прошедшем отчетном периоде объем прав пользования ограниченной лицензией. Требования о предоставлении отчета в адрес Лицензиара от Лицензиата не поступали.
Также ООО «НГС» были представлены следующие документы:
- Публичный лицензионный договор-оферта о предоставлении прав на программы для ЭВМ и базы данных;
- Копия счета № 10992 от 27.03.2015 г.;
- Копия счета № 10993 от 27.03.2015 г.;
- Копия счета № 19646 от 28.05.2015 г.;
- Копия счета № 18078 от 20.05.2015 г.;
- Копия счета № 16560 от 07.05.2015 г.;
- Копия счета № 15359 от 27.04.2015 г.;
- Копия счета № 13678 от 15.04.2015 г.;
- Копия платежного поручения № 70 от 30.03.2015г.;
- Копия платежного поручения № 74 от 30.03.2015г.;
- Копия платежного поручения № 90 от 16.04.2015г.;
- Копия платежного поручения № 101 от 28.04.2015г.;
- Копия платежного поручения № 111 от 07.05.2015г.;
- Копия платежного поручения № 126 от 20.05.2015г.;
- Копия платежного поручения № 141 от 29.05.2015г.;
- Распечатка объявления с сайта http://newhomes.ngs.ru/view/31452132,
что подтверждает исполнение обязательств по договору.
09.09.2015г. на рассмотрение дела Комиссией Новосибирского УФАС России ООО «Офис на Романова» представлены пояснения, согласно которым Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 18 сентября 2014 года, и создано для оказания посреднических услуг на рынке недвижимости.
Для организации работы общества и размещения информации об объектах недвижимости на телекоммуникационных площадках в сети Интернет «01» апреля 2015 г. между ООО «Офис на Романова» и «…»., был заключен Договор от 01.04.2015г. на формирование и размещение рекламы.
Согласно п. 1.1 указанного договора Исполнитель («…»..) от своего имени по поручению и за счет Заказчика (ООО «Офис на Романова») совершает действия по формированию и размещению объявлений об объектах недвижимости в сети интернет. На интернет-сайтах НГС.Недвижимость (http://realty.ngs.ru/) и Авито (http://www.avito.ru/novosibirsk/nedvizhimost).
В соответствии с п. 2.2 указанного договора Исполнитель(«…».)обязуется сформировать и разместить рекламный материал об объекте недвижимости заказчика на основании представленных заказчиком характеристик, а именно: адрес объекта, технические характеристики объекта, стоимость, описательный текст, контактные данные менеджера по продажам, ссылка на проектную декларацию, а так же месте и способе ее получения в случае продажи объекта в строящемся доме.
В силу п. 4.1 указанного договора Исполнитель («…»..) несет полную ответственность за содержание и достоверность рекламной информации, размещенной на интернет-сайтах НГС и Авито, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о рекламе и требованиям настоящего Договора. Он не вправе в одностороннем порядке удалять полностью или частично размещенный рекламный материал, согласно настоящему Договору, в также вносить в него какие-либо изменения.
02.04.2015г. ООО «Офис на Романова» «…».. было выдано задание на формирование и размещение рекламы объекта недвижимости, расположенного по адресу г. Новосибирск, ул. Краснодарская, д.10.
Из данного документа следует, что ООО «Офис на Романова» была передана вся информация, необходимая для указания в рекламе в соответствии с требованием законодательства о рекламе, в том числе указание на сведения о месте и способе получения проектной декларации.
Также ООО «Офис на Романова» представлено объяснение «…». в соответствии с которыми «…».подтверждает, что у нее имелись все необходимые сведения для размещения рекламного объявления. Отсутствие в указном объявлении ссылки на информацию о проектной декларации является технической ошибкой, допущенной «…».
08.10.2015г. на рассмотрение дела Комиссией Новосибирского УФАС России ООО «Офис на Романова» дополнительно представлены следующие документы:
- Акт приема-передачи от 01.04.2015г., в соответствии с которым ООО «Офис на Романова» передает «…».. информацию (данные для входа в личный кабинет на сайте НГС: логин, пароль), для формирования и размещения рекламы;
- платежные документы, подтверждающие исполнение договора от 01.04.2015г., заключенного между ООО «Офис на Романова» и «…».
Исходя из вышеизложенного, рекламораспространителем данного объявления является «…».Ю.В. Со стороны ООО «Офис на Романова» были предприняты все меры для соблюдения требовании законодательства Российской Федерации о рекламе.
Следовательно, «…».. допустила размещение рекламы с нарушением требования ч. 7 ст. 28 Закона «О рекламе».
Нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях ООО «Офис на Романова» Комиссией Новосибирского УФАС России не установлено. Общество предпринято все необходимые меры по недопущению нарушения законодательства РФ о рекламе.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно акту осмотра сайта от 09.09.2015г., рассматриваемое рекламное объявление, по ссылке http://newhomes.ngs.ru/view/31452132/ удалено. Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу, что основания для выдачи предписания отсутствуют.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
1. Признать информацию, размещенную в апреле - июле 2015г. на сайте «НГС» в разделе «Недвижимость» по адресу ссылки - http://newhomes.ngs.ru/view/31452132, следующего содержания:
«Вариант № 31452132 / Продам 1-комнатную квартиру Новосибирск, Кировский район, ул. Краснодарская, д. 10 / 1415700 руб. 39 000 руб. / ипотека / Площадь / общая: 36.3 Жилая: 17 Кухня: 8 / Детали / Сдача Дом сдается в I-2016 / Этаж 2 / Этажность 16 / Материал дома Панельный / Тип квартиры Индивидуальная / Планировка Комнаты изолированные / Санузел совмещенный / Лоджия 1 лоджия / Оформление отношений Договор долевого участия / Комментарий / Купите у застройщика! Новый жилой комплекс комфорт-класса «АКВАРЕЛЬНЫЙ». Услуги 0%. Надежно. Выгодно. Безопасно. Полное юр.сопровождение. Экскурсии на стройку. / Продаются 1-комнатные квартиры в 16-этажном панельном доме. Великолепное качество строительства от лидера застройщиков г.Барнаула! Продуманная планировка и комфортные цены. Общая комната - 17,8 , кухня – 8,6 с выходом на лоджию (3 ) и витражным остекленением. Прихожая – 3,9 с нишей под гардероб. Во всех окнах установлены современные стеклопакеты, входная дверь металлическая. Отделка чистовая! Южно-Чемской жилой район включен в план перспективной жилой застройки Кировского района, располагается на пересечении магистральных улиц Краснодарская и Петухова. Развитая инфраструктура: школы, поликлиники, магазины, детские сады. Блок-секция первой очереди разработана как самостоятельный законченный объект со всеми видами инженерного оборудования: - водопроводом, - канализацией, - центральным горячим водоснабжением, - электроснабжением, - двумя лифтами, грузоподъемностью 630 кг и 400 кг. Панельный дом строится по современной технологии и облицован керамогранитом. В каждой квартире установлены счетчики энергоресурсов, в том числе счетчики тепла. Территория ЖК огорожена, въезд автомобилей через шлагбаум. / Предоставляется рассрочка от застройщика! Ипотека и помощь в получении кредитного решения. Работа с материнским капиталом и военной ипотекой. Оформление покупки бесплатно. Отличная экология в подарок! / ЭКСКЛЮЗИВНО! ТРАДИЦИОННО НАДЕЖНО! / Контакты / Лада Николаевна / 8(383) 209-29-09 / Написать на e-mail / ул.Романова, 55 /»,
ненадлежащей рекламой,
а «…».нарушившей требования ч. 7 ст. 28 Закона «О рекламе», согласно которой реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
2. Не выдавать «…».предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.