Уведомление №Б/н Уведомление о поступлении жалобы ООО «Гарант-Строй» на дейст... от 20 января 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «Гарант-Строй» на действия МКП г. Новосибирска «Горэлектротранспорт» при проведении закупки на право заключения договора на оказание услуг по текущему содержанию и планово-предупредительному ремонту трамвайных путей в городе Новосибирске (№31401855366).
Заявитель сообщает следующее.
«Горэлектротранспорт» на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupkl.gov.ru было размещено извещение № 31401855366 о закупке на право заключения договора на оказание услуг по текущему содержанию и плановопредупредительному ремонту трамвайных путей в городе Новосибирске.
31.12.2014г. была проведена процедура вскрытия конвертов с предложениями участников. ООО "Гарант-Строй" и ООО ПСК "Пикет" были допущены к рассмотрению заявок.
12.01.2015 опубликован протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок Победителем признано ООО ПСК "Пикет", с чем ООО "Гарант-Строй" не согласно.
По ценовому показателю предложение ООО "Гарант-Строй" оказалось лучшим. В то время как предложение другого участника - ООО ПСК "Пикет" всего на 200 000 рублей ниже начальной цены.
В конкурсной документации одним из критериев оценки значилось наличие опыта осуществления аналогичных предмету договора работ (услуг): должен иметь за 2008-2014 год завершенные договоры, сопоставимого с предметом закупки характера и объема, по текущему содержанию и ремонту трамвайного пути, на сумму не менее 10% от начальной максимальной цены договора. В пункте 23 информационной карты указаны критерии оценки и сопоставления заявок, среди которых указан опыт участника закупки, который определяется исходя из суммы цен договоров сопоставимого характера и объёма.
ООО "Гарант-Строй" в составе заявки предоставило информацию об опыте выполнения работ, сопоставимого с предметом закупки характера и объема, а именно по текущему содержанию и ремонту железнодорожных путей. Однако в протоколе рассмотрения и оценки заявок указано, что по данному критерию ООО "Гарант-Строй" начислено 0,00 баллов, в то время как другому участнику - 30,00 баллов.
Заказчиком была осуществлена неверная оценка заявки 000 «Гарант-Строй».
Деятельность по строительству, капитальному ремонту, текущему содержанию и ремонту ж/д путей и трамвайных путей не выделены в отдельные виды экономической деятельности в ОКВЭД (ред.l) и включены в вид экономической деятельности 45.23.1 - производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог, железных дорог и взлетно-посадочных полос аэродромов (согласно полученному разъяснению от органов Статистики). Кроме того, в свидетельстве о допуске к определённому виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданном СРО, устройство железнодорожного и трамвайного пути отнесено к одному виду деятельности. Также очевидно, что опыт по строительству и обслуживанию ж/д путей более значителен ввиду большей сложности и ответственности работ.
Таким образом, Заказчик своими действиями нарушил права ООО "ГарантСтрой", неверно оценил поданные заявки и незаконно не признал ООО "Гарант-Строй" победителем закупки.
В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании изложенного, МКП г. Новосибирска «Горэлектротранспорт» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 22.01.2015 документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 26.01.2015 года в 16-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).