Уведомление №Б\н Уведомление о поступлении жалобы ЗАО «Владимирский завод Мет... от 18 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[Уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба закрытого акционерного общества «Владимирский завод Металлорукавов» (вх.№216 от 15.01.2016г.) на действия заказчика - федерального государственного унитарного предприятия производственное объединение «Север» (далее – ФГУП ПО «Север») при проведении открытого запроса цен в электронной форме на право заключения договора на «Поставку шлангов МШНВ».
Заявитель сообщает следующее.
Заявитель считает протокол № Z041221 заседания закупочной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок на участие в открытом запросе цен в электронной форме на право заключения договора на «Поставку шлангов МШНВ» (далее - Протокол) не законным и не обоснованным. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц": «При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки».
В Протоколе указано, что была отклонена заявка ЗАО «ВЗМ», по несоответствии п. 7 Извещении о проведении запроса цен, что не соответствует действительности, так как в Извещении о проведении запроса цен, указана максимальная цена 2 174 308 руб. 33 коп., включая НДС, а ЗАО «ВЗМ» была предложена цена продукции в размере 335 610 руб. 00 коп., что на 1 838 698 руб. 33 коп. меньше назначенной.
Так же одно из оснований отклонения заявки ЗАО «ВЗМ» в протоколе указывается, что не соответствует требованиям подпункта д) пункта 14.9.4. ЕОСЗ, а именно несоответствие продукции и (или) договорных условий, указанных в заявке на участие в конкурсе, требованиям конкурсной документации, но при подборе документов для участия ЗАО «ВЗМ» было представлены все необходимые документы, в том числе чертеж продукции, который соответствует спецификации к Договору представленным Заказчиком, в связи с чем считаем заключение закупочной комиссии от 03.12.2015г. необоснованным, противоречащий ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-Ф3 "О защите конкуренции": «При проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции».
Если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или только один участник закупки допущен к аукциону, электронный аукцион признается несостоявшимся (ч. 16 ст. 66, ч. 8 ст. 67 Закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"). На сайте http://www.a-k-d.ru/tender/68783 указано, что Электронная процедура не состоялась по причине того, что не набралось достаточного количества участников (№Z04122): Открытый запрос цен на Право заключения договора на Поставку шлангов МШНВ), в соответствии с п.5 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-Ф3 "О защите конкуренции": «В случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения».
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании изложенного, ФГУП ПО «Север» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 22.01.2016г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 26.01.2016 года в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).
Примечание: Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.