База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 133/15

«15» декабря 2015 г.                                                                                              г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.В. Волохина - и.о. заместителя руководителя управления – начальника отдела рекламы;

члены комиссии: Е.А. Скоп - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

В.Ю. Строгин - специалист-эксперт отдела рекламы

М.О. Хрипченко - специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело № 133/15, возбужденное по факту рассылки на номер заявителя «…»sms-сообщения, следующего содержания:

от отправителя: «…»,

sms-центр: «…»,

дата и время: 10.09.2015г., 02:52,

текст: «Проезд от 50 р.! Дешевле чем пешком с Такси Сатурн 3300-300»,

с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы,

УСТАНОВИЛА:

04.12.2015г. в адрес Новосибирского УФАС России ООО «Мобильный актив» представлены документы (вх. № 6078э), согласно которым рекламодателем вышеуказанного сообщения является ООО «ИНСТАМ». Между ООО «Мобильный актив» (Исполнитель) и ООО «ИНСТАМ» (Заказчик) был заключен Договор предоставления Услуг № 1198 от «01» июля 2015 г.

Согласно п. 1.1-1.3 данного Договора, Исполнитель предоставляет Заказчику комплекс услуг по обработке и передаче SMS-сообщений от Заказчика Абонентам через технические средства Исполнителя (по протоколам http/https/smpp/smtp), а также формированию отчетов о доставке SMS-сообщений и динамической смене Имени отправителя (далее «Услуги»).

Согласно н. 3.5.1. указанного Договора Заказчик не имеет права использовать подключение к SMS-шлюзу Исполнителя и доступ к Web-интерфейсу для передачи ненадлежащих SMS-сообщений, в том числе соответствующих признакам СПАМа.

Согласно п.5.8 указанного Договора ответственность за содержание исходящих от Заказчика SMS-сообщений несет сам Заказчик. В рамках Договора Исполнитель обеспечивает прохождение SMS-сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования.

ООО «Мобильный актив» самостоятельно не инициирует рассылку СМС-сообщений. не составляет и не редактирует списки получателей и тексты сообщений.

Таким образом, в настоящий момент есть основания считать ООО «ИНСТАМ» рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.

На основании изложенного, в соответствии с абзацем 3, 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным огранном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 133/15 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 133/15 на «25» января 2016 г. в 11:30 ч. по адресу: г. Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007 (предварительная регистрация в к.1008).

3. Привлечь в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ООО «ИНСТАМ» (ИНН 7714893793; юридический адрес: 125319, г. Москва, ул. Аэропортовская 1-я, д. 6, корп. 4, оф.1-4; Почтовый адрес: 125480, г. Москва, ул. Планерная, д. 3, корп. 6).

4. ООО «ИНСТАМ»  до «20» января 2016г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

-документы, на основании которых осуществлялась SMS-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- документальные сведения об исполнении договора № 1198 от «01» июля 2015 г.:  акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщения;

- сведения о прекращении нарушения – в случае, если распространение ненадлежащей рекламы на номера заявителя (....) прекращено;

- в случае если ООО «ИНСТАМ»  не является конечным рекламораспространителем – документальные сведения о лице, осуществившим рассылку рассматриваемого sms-сообщения (включая договор об оказании услуг связи, документальные сведения об исполнении данного договора: акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщений);

- информацию, позволяющую наглядно убедиться в том, какое конкретно лицо произвело отправку указанного смс-сообщения (показания оборудования связи, иное).

- отзыв на данное определение.

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.