База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 02-01-06-10-17 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

21 марта 2017 года                                                                                    г. Новосибирск

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

В Новосибирское УФАС России из ФАС России поступили уведомления АО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг», АО «НПП «Радар ммс», ООО «Сибэлектропривод» по вопросу увеличения АО «НЗПП с ОКБ» цены в 2016 году с превышением более чем на пять процентов цены, рассчитанной с применением индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на следующую продукцию: стабилитроны Д818Ж; Д818Г, Д818Е, Д818И, 2С156А, 2С175Ж, 2С212Ж, 2С213Ж, 2С220Ж, 2С536А1, генератор шума 2Г401Б (далее – Продукция).

Приказом Минпромэнерго России от 23.08.2006 № 200 утвержден Порядок определения состава затрат на производство продукции оборонного значения, поставляемой по государственному оборонному заказу (далее – Порядок № 200).

Из анализа представленных документов следует, что АО «НЗПП с ОКБ» в нарушение п. 13 Порядка № 200 включены в состав общехозяйственных расходов (статья затрат «Прочие работы общехозяйственного назначения») затраты по статьям: расходы на конференции, в размере 14830,51 руб. (что подтверждается представленной Обществом расшифровкой прочих работ общехозяйственного назначения в составе общехозяйственных расходов за 2015 г., строка 707) рекламные расходы, в размере 84745,76 (что подтверждается представленной Обществом расшифровкой прочих работ общехозяйственного назначения в составе общехозяйственных расходов за 2016 г., срока 147).

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта, при котором он осуществляет или имеет возможность осуществлять поставки продукции по государственному оборонному заказу, сырья, материалов и комплектующих изделий, выполнение работ, оказание услуг, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, и в отношении этого хозяйствующего субъекта выполняется хотя бы одно из следующих условий:

1) хозяйствующий субъект включен в установленном порядке в реестр единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков);

2) хозяйствующий субъект является единственным производителем продукции по государственному оборонному заказу, использование которой, и (или) ее составных частей, и (или) комплектующих изделий при выполнении государственного оборонного заказа предусмотрено конструкторской или иной документацией либо требованиями государственного заказчика.

На хозяйствующий субъект, указанный в части 1 настоящей статьи, в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации распространяется запрет на злоупотребление доминирующим положением.

В ответ на запрос информации Новосибирского УФАС России ООО «Сибэлектропривод» сообщило, что стабилитрон Д818Ж СМ3.362.025 ТУ применяется в схемах регулятора напряжения РН-35 ГПИН.656121.011 комплекса генераторного КГ-31 ОБА.402.025 и блока отсечки частоты БОЧ-32 ГПИН.656121.029, входящих в комплект поставки электрооборудования изделия 1Э19 ОБА.402.026, а также  представило выписки из соответствующих конструкторских документаций.

В представленном в Новосибирское УФАС России уведомлении АО «НПП «Радар ммс» сообщило, что стабилитроны Д818Е, Д818Г, 2С156А, 2С175Ж, 2С213Ж, 2С536А1 являются составными частями узлов, входящих в состав изделий У 514, У 554, 1У 502, которые являются составными частями вооружения и военной техники (электротехнического и электронного оборудования), а также  представило выписки из соответствующих конструкторских документаций.

В представленном в Новосибирское УФАС России уведомлении АО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» сообщило, что полупроводниковые приборы – стабилитроны Д818Г, Д818И, 2С175Ж, 2С212Ж, 2С213Ж, 2С220Ж, генератор шума 2Г401Б, разрешенные  к применению при создании военной техники, предназначены для стабилизации напряжения в цепях постоянного тока, а также  представило выписки из соответствующих конструкторских документаций.

На основании изложенного, можно сделать вывод, что АО «НЗПП с ОКБ» занимает доминирующее положение на товарных рынках поставки следующей Продукции: стабилитронов Д818Г (СМ3.362.025 ТУ), Д818Е (СМ3.362.025 ТУ), Д818Ж (СМ3.362.025 ТУ), Д818И (СМ3.362.025 ТУ), 2С156А (СМ3.362.805ТУ), 2С175Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С212Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С213Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С220Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С536А1(СМ3.362.823ТУ), генератора шума 2Г401Б (ТТ3.369.008 ТУ), необходимой для выполнения государственного оборонного заказа.

На основании изложенного издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области № 50 от 20.03.2017 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Акционерным обществом «Новосибирский завод полупроводниковых приборов с ОКБ» (ИНН 5402546039, юридический адрес: 630082, г. Новосибирск, ул. Дачная, д. 60) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции»,

руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 02-01-06-10-17 к рассмотрению на 19 апреля 2017 г.   в 10-00 часов по адресу: Кирова 3, кабинет 915. Предварительная регистрация в кабинете 1004.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 02-01-06-10-17 в качестве ответчика – Акционерное общество «Новосибирский завод полупроводниковых приборов с ОКБ» (ИНН 5402546039, юридический адрес: 630082, г. Новосибирск, ул. Дачная, д. 60).

  3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 02-01-06-10-17 в качестве заявителя – АО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» (ИНН  1826000616, 426000, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Максима Горького, д. 90).

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 02-01-06-10-17 в качестве заявителя – АО «НПП «Радар ммс» (ИНН 7814027653, 197375, г. Санкт-Петербург, ул. Новосельковская, д. 37).

5. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 02-01-06-10-17 в качестве заявителя – ООО «Сибэлектропривод» (ИНН 5401232181, 630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, д. 69).

6. АО «НЗПП с ОКБ» в срок до 12 апреля 2017 г. представить в Новосибирское УФАС России:

6.1. Объяснение по существу дела;

6.2. Декларацию по налогу на прибыль за 2014 год;

6.3. Справку о сумме выручки, полученной в 2015 г., 2016г. на товарных рынках поставки следующей Продукции: стабилитронов Д818Г (СМ3.362.025 ТУ), Д818Е (СМ3.362.025 ТУ), Д818Ж (СМ3.362.025 ТУ), Д818И (СМ3.362.025 ТУ), 2С156А (СМ3.362.805ТУ), 2С175Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С212Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С213Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С220Ж (СМ3.362.825 ТУ), 2С536А1(СМ3.362.823ТУ), генератора шума 2Г401Б (ТТ3.369.008 ТУ), необходимой для выполнения государственного оборонного заказа (отдельно по каждому виду продукции).